朱淑娟專欄:蘇貞昌的鄉愿,讓老車汙染管制倒退20年

2019-04-09 07:00

? 人氣

去年好不容易才通過的老車汙染管制,被行政院長蘇貞昌打回原形。(顏麟宇攝)

去年好不容易才通過的老車汙染管制,被行政院長蘇貞昌打回原形。(顏麟宇攝)

有些人面對空汙的態度很特別,一有空汙事件,立刻想到的是要求電廠降載,但卻可以容忍老舊車輛從身邊呼嘯而過、大口吸進廢氣也少有怨言。

而我們政府管制汽機車汙染更是奇特,不論排放標準如何進步都不關老車的事,永遠只要符合「出廠」標準就好,更可以自由進出任何地方。去年好不容易修了空汙法,授權環保署可加嚴老車排放標準,但這個好不容易前進一點點的政策,卻被行政院長蘇貞昌打回原形,這也讓老車汙染管制倒退不只20年。

老舊柴油車對民眾健康傷害大,應有進步的管制策略

其實汽機車的汙染排放並不會比固定汙染源少,以PM2.5為例,約各佔總汙染量的1/3。而汽機車又因四處移動,管理起來更複雜,需要搭配交通管制才會有效。民間有一種說法,指政府管汽機車是「只敢管小老百姓不敢管大企業」,但其實兩者各有責任,政府對於兩者都要有合理的管制方法。

而且工廠、汽機車的影響區域有別,居住在工廠附近的民眾承受較多工廠汙染。但對人車擁擠的城市而言,主要威脅是貼身的汽機車,走在路上一不小心大口呼吸,就會吸進從汽機車引擎排出的廢氣、重金屬以及有害物質。

如果是老舊柴油車,又跟當地工廠多寡息息相關,目前一、二期老舊柴油車數量最多的前三名是高雄、台中、雲林,居住在重工業地區的人民承受工廠、柴油貨車的雙重危害,還有大貨車引發的道路風險。

柴油大貨車的汙染排放量大,佔PM2.5總排放量16%。2012年世界衛生組織癌症研究中心就將柴油廢氣列為一級致癌物。而老車又比新車汙染,一、二期大型柴油車排放的PM是新車的70倍,PM2.5的前驅物NOx是新車的30倍。

綜上,管制老舊大型柴油車,已是空汙治理最重要的事之一。然而,蘇貞昌要放寬的,就是老舊大型柴油車的汙染排放。

所謂放寬是指,去年空汙法修正後,授權環保署得視空氣品質狀況,提高出廠10年以上老舊車輛排氣標準,後來有車主抗議,但前行政院長賴清德至少還守住16年以上的二行程機車、14年以上的大型柴油車應符合四期標準的底限。四期標準是13年前實施的,這樣要求尚屬合理。

但蘇貞昌卻在上月底的行政院會將這個規定打回原形,只要車輛符合「出廠」時的排放標準,而以下他所提出來的放寬理由,也完全站不住腳。

20180914-老車自救會14日至行政院前抗議空汙法無視人民生存權。(顏麟宇攝)
去年九合一選舉前,老車自救會到行政院前抗議空汙法無視人民生存權。(顏麟宇攝)

一、何謂民怨?何謂弱勢?

蘇貞昌的理由之一是之前的政策引發「民怨」。有民怨當然要處理,但前提是先釐清民有那些怨、什麼人在怨、怨的有沒有理,這些民怨有那些可以個案處理?有沒有贊成的意見、為什麼贊成?綜合考量這些因素後再提出一個更合理的方案,而不是只聽民意代表、或部分人的意見、甚至為了選票,就把一個有助於改善空氣品質的政策全盤皆放,何況改善空品受益的是全民。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章