WHA「一中原則」爭議 馬:九二共識是最有力回應

2016-05-09 21:52

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總統馬英九表示,在這次WHO邀請函爭議中,「九二共識、一中各表」是可以成為我方面對2758號決議最有理、也最有力的回應。(資料照,陳明仁攝)

總統馬英九表示,在這次WHO邀請函爭議中,「九二共識、一中各表」是可以成為我方面對2758號決議最有理、也最有力的回應。(資料照,陳明仁攝)

世衛組織(WHO)發給台灣出席世衛大會(WHA)邀請函,以聯合國第2758號決議框限台灣政治定位。在民進黨新政府決定派員出席隔日,總統馬英九9日下午召開國安高層會議,反駁民進黨所說「2758號決議和台灣參與WHA無關的說法」,更強調「九二共識,一中各表」是面對2758號決議最有力的回應。他並「指點」新政府,在參與WHA時,朝野政黨都能以國家利益為重,審慎因應,不要讓這8年的努力白費。

根據外交部公布的WHA邀請函內容,WHO幹事長陳馮富珍致函現任衛福部長蔣丙煌,指根據聯合國大會第2758號決議及WHA第25.1號決議,及其反映的「一個中國原則」,邀請蔣丙煌率代表團出席WHA。

這也是近8年來,WHA首次以具「中華人民共和國為中國唯一合法代表」意函的2758號決議框限台灣參與WHA的身分,引發國內譁然。

就在民進黨新政府強調2758號決議與台灣參與WHA無關,決定指派新任衛福部長林奏延出席WHA的隔日,馬英九召開國安高層會議研商應處措施,聽取外交部長林永樂與衛福部長蔣丙煌的報告。出席者包括副總統吳敦義、行政院長張善政、國安會秘書長高華柱、總統府副秘書長蕭旭岑、國發會主委林祖嘉及陸委會主委夏立言等政府相關部會首長。

馬英九在會中做出裁示,首先便反駁即將上任的民進黨政府,指「外界有人」認為聯合國第2758號決議、WHA第25.1號決議,及「一個中國原則」等文字,與台灣參加WHA沒有關係,「這是很大誤解」。

馬英九在裁示中詳細敘述第2758號決議的由來,指1971年聯合國、國際社會及兩岸間對「一個中國」的詮釋,都具有排他性質,可說是「有你無我」。馬英九說,該決議雖未直接處理在台灣2300萬人民在聯合國代表權的議題,但對我國參與聯合國及其專門機構的機會,造成全面封殺的直接效果,導致台灣失去聯合國代表權後幾乎與國際社會絕緣,花了38年的時間才重返WHA。

馬英九說,直到1992年,兩岸針對「一個中國」原則,達成「一個中國,各自表述」的「九二共識」;他執政8年來,就是強調在「九二共識、一中各表」的基礎上與中國大陸互動,務實處理兩岸諸多議題,才能成功爭取到以觀察員身分參與WHA等國際組織。

馬英九認為,在《中華民國憲法》架構及「九二共識,一中各表」前提下,1971年的「一個中國原則」,在兩岸互動中已具有「若干彈性與包容的因素」,使雙方有各自解讀空間;「這個一個中國原則,與當年2758號決議所依據的一個中國原則已有相當不同」,中國大陸在與台灣互動過程中,也不能再否認「各自表述」的務實性與必要性。

因此馬英九強調,WHO邀請函中提及2758號等涉及「一個中國」意涵,不能說與台灣無關,「否則為什麼我們等了38年才重返WHA呢?」但它畢竟與當前兩岸關係實踐情形頗為不同,當時沒有「一中各表」的「九二共識」,21年後就有了;之後10餘年,由於1999年「兩國論」出現,兩岸關係又陷於跌宕起伏,直到2008年國民黨執政才有大幅度的改善與發展,關鍵也在「九二共識」。

馬英九表示,我國從2009年開始,已連續7年派衛生署長或衛福部長以「中華台北」的名稱和正式觀察員的身分,出席WHA;在過程中直接與WHO聯絡,不經過第三方。

馬英九依據上述理由認為,在這次WHO邀請函爭議中,「九二共識、一中各表」是可以成為我方面對2758號決議最有理、也最有力的回應;而「一中各表」的「一中」就是中華民國的立場,在去年11月陸委會的民調中就有60.7%民眾的支持,可見這是一個可以處理「一中原則」的論述。

馬英九表示,民進黨已經決定派未來的衛福部長林奏延參加5月23日在日內瓦舉行的第69屆大會,他希望朝野政黨都能以國家利益為重,審慎因應,珍惜他8年來努力的成果,不要讓這8年的努力白費。

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