要讓伊朗石油「零出口」》美國提醒購油豁免5月1日到期 最大買家中國首當其衝

2019-04-23 13:30

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2018年11月,美國重啟對伊朗制裁,禁止能源、造船、運輸、銀行等伊朗「核心經濟」交易,但給予向伊朗購買原油的8個主要國家豁免期6個月,其中包括台灣。不過美國國務卿龐畢歐22日提醒,豁免期在5月1日到期,隔天起若仍繼續從伊朗進口石油,就會面臨制裁,而身為伊朗原油最大購買國的中國強烈反彈,不過分析認為,中美會避免刺激還在進行中的貿易談判。

美國全面制裁 施壓伊朗上談判桌

中國是伊朗原油最大進口國,占伊朗原油出口量的31%,交易額高達169億美元,而台灣雖獲得豁免期,但與義大利及希臘一樣,2018年11月開始就未從伊朗進口原油,剩下獲得豁免期的主要購買國則是中國、南韓、土耳其、印度、日本。龐畢歐(Mike Pompeo)表示,「美國不再給予豁免」,5月2日起與伊朗購買石油的企業和機構,全都會受到美國制裁。

龐畢歐指出,伊朗每年靠原油賺進約500億美元,占國家歲收40%,而美國取消豁免期,就是想讓伊朗原油「零出口」,重挫伊朗經濟,同時施壓伊朗坐上談判桌協商「新協定」,而新協定不僅限制伊朗發展核武,也把研發飛彈納入其中。對於美國不延續豁免期,龐畢歐直言,此舉「大規模加速美國的施壓力道,同時維持美國國安和全球原油市場供應」。

中國首當其衝 土耳其表態反對

「盟邦與我們站在同一陣線」,龐畢歐說,「他們轉向其他產油國買原油......我們已與沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國及其他產油國有深度討論,讓過渡期變得簡單,並確保有效供應。另外,美國也會增加產量,我們對能源市場穩定供應深具信心」。美國總統川普也推文稱,因應美國全面制裁伊朗原油出口,沙烏地和其他石油輸出國組織(OPEC)成員會調整產油量。

首當其衝的中國強烈反彈,中國外交部發言人耿爽22日說:「中方一貫反對美方實施單邊制裁和所謂『長臂管轄』。中國與伊朗的合作公開透明、合理合法,理應得到尊重。中國政府致力於維護本國企業的合法權益,願為促進國際能源市場穩定發揮積極和建設性作用。」土耳其外長恰武什奧盧(Mevlüt Çavuşoğlu)也推文稱:「土耳其反對單方面制裁,還對與鄰國往來進行懲罰。」

關閉荷莫茲海峽報復 中美關係面臨挑戰

伊朗也不爽回嗆,可能關閉荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)作為報復,此舉將對全球經濟造成衝擊,因為荷莫茲海峽被視為「油庫總閥門」,經由此航道運輸的原油量占全球產量1/5。伊朗革命衛隊海軍司令湯思立(Alireza Tangsiri)表示:「面對任何威脅,我們會毫不猶豫地捍衛伊朗水道。」美國哥倫比亞大學全球能源政策中心主任波爾多夫(Jason Bordoff)說,美國與中國關係面臨挑戰。

「對伊朗制裁對中美關係形成巨大挑戰」,波爾多夫是美國前總統歐巴馬時期的能源政策顧問,他稱中國若不立即停止從伊朗進口原油,美國可以對中國的中央銀行,即中國人民銀行進行制裁。《紐約時報》指出,美國與中國未來2周仍繼續貿易談判,北京和華府會各一場,並引述消息稱,若化解分歧,川普與中國國家習近平可能在5或6月舉行「川習會」,簽署貿易協定。

維持市場供需平衡 沙烏地、阿聯同意增產

另外,美國原油價格上漲,22日每桶升至65.7美元,但外界擔憂原油供應不足,因為美國已對委內瑞拉進行制裁,利比亞又衝突不斷,沙烏地則是減產,對此諮詢公司「全球能源真相」(Facts Global Energy)中東區董事總經理納塞里(Iman Nasseri)直言:「市場會面臨壓力,價格會飆升。」美國能源投資公司「Tortoise」經理薩利(Matt Sallee)認為,很難讓伊朗原油「零出口」。

「很難看到出口量變零,但一定會掉一半」,薩利直言,中國不可能完全不從伊朗進口原油。此外,美國宣布增加原油產量,獲益者是美國駕駛人,且產量會持續增加,主要是因應對伊朗和委內瑞拉的全面制裁。沙烏地和阿聯表示,「承諾確保全球原油市場有足夠供應量」;沙烏地能源部長法利赫(Khalid Al-Falih)發布聲明稱,沙烏地會與其他產油國協調,維持全球原油市場供需平衡。

不過沙烏地若增產,則是打臉自己先前的決定,因為全球原油價格下滑,OPEC成員決定減少原油產量,而沙烏地是OPEC的主要領導國。納塞里認為,沙烏地和阿聯可以每天增產100萬桶原油,補足制裁伊朗的原油量缺口,但若日後遇到其他狀況,沙烏地和阿聯可能會立即中斷增產。OPEC將於6月舉行峰會,納塞里直言:「真會是場難熬的會議,可能會結束現行OPEC與非成員國合作的模式。」

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