若中國施壓阻撓加入TPP 美國商會:台灣須以改革證明資格

2016-06-02 14:26

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台北美國商會發表年度白皮書。(曾原信攝)

台北美國商會發表年度白皮書。(曾原信攝)

台灣積極爭取加入TPP第二輪談判,各項改革能否符合標準成為關鍵因素。台北美國商會(AmCham Taipei)2日發表《2016台灣白皮書》,提醒台灣若無法加入TPP,將無法承擔長久無法參與的嚴重後果。白皮書更直言,萬一中國試圖對TPP施壓,阻擋台灣加入,台灣必須交出耀眼的改革成績單,使各成員國必須承認台灣具有加入TPP的資格。

AmCham 2日發表一年一度的《台灣白皮書》,支持台灣加入TPP一項,近年來一直是白皮書重點議題。在今年的白皮書再次強調,持續的法規及經濟改革,是台灣受到成員國認同的關鍵因素。

白皮書指出,目前在12個TPP成員國中,台灣的重要貿易夥伴如美國、日本、加拿大、澳洲,已經於去年完成協商;雖然各個國家的國會尚未正式認可協議內容,但每個國家都已著手進行TPP所涉及的經貿體制變動。

台灣能否成為加入TPP協議的第2輪國家之一,取決於現有12個成員國能否一致同意;台灣因此必須說服這些國家,已經準備設法符合TPP力求的高標準。

白皮書更認為,萬一中國試圖自幕後對TPP協商施加壓力,阻擋或延遲台灣加入,台灣必須交出最耀眼的改革成績單,才能使各成員國家不得不承認台灣絕對具有加入TPP的資格。

「若台保持觀望 將造成遺憾」

白皮書指出,若TPP正式成立,以國際貿易作為經濟命脈的台灣,將無法承擔長久無法參與協定的嚴重後果;若台灣被TPP排除在外,現在台灣還能掌握的許多供應鍊,將轉移到其他TPP成員國。此外,台灣將更難發展出口市場多元化,對中國的過度倚賴將更難避免,想提振較鄰近國家都更弱的外資吸引能力,機會也更加渺茫。

在具體作為中,白皮書指出,過去1年半中,馬政府為台灣爭取加入TPP的準備工作起了頭,要求政府各部門執行「落差分析」,深入了解有哪些法律、法規需要修正,以符合TPP的要求。白皮書指出,這項分析報告現已移交給新政府,AmCham特別呼籲蔡政府,應與立法院繼續努力,將已經確認的各項落差彌補起來,更要進一步以TPP的精神打破貿易障礙,使貨物、服務的跨國流通更能順暢無阻。

AmCham坦承,美國正在進行大選,反對自由貿易的民意有轉趨強烈的態勢,美國國會究竟何時、甚至是否支持美國加入TPP仍充滿變數,但若台灣因此對推動改革持觀望態度,將造成遺憾。

AmCham強調,使台灣的法規與國際標準及實務作法接軌,「不應該被看成是對美國的讓步」,或者只是為獲准加入TPP而有的虛應故事;無論TPP相關協議是否存在,為了加入TPP所作的各種努力,本身就有極高價值,推動改革可以提昇台灣的競爭力及效能,將台灣與全球經貿網路更緊密地連結在一起。

韓國佔有絕對優勢 白皮書:若較台早加入 對台打擊很重

白皮書提醒,台灣的貿易競爭對手韓國,在TPP第2輪候選成員國的名單中,排名佔有絕對優勢;考量到韓國在推動自由貿易協定上已遠超過台灣,若韓國較台灣先加入TPP,對台灣的打擊會很嚴重,「時間有限,台灣絕不能掉以輕心」。

AmCham也強調,就算沒有TPP,台灣還是要極力避免被孤立、被邊緣化,也要持續尋求與美國等友善國家的雙邊貿易及投資協定,以及其他互惠協議,如要吸引其他國家與台灣簽署相關協議,台灣更必須推動與加入TPP所需內涵相似的法規改革。

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