身處膽小鬼賽局的川普與習近平:中美兩輛卡車本周五真的會對撞嗎?

2019-05-08 15:10

? 人氣

(美聯社、風傳媒合成)

(美聯社、風傳媒合成)

誰有本事只發一則推特,就讓全球股市急凍下挫?從上個星期天(5日)以來的全球股市發展,這個謎語的答案再簡單不過:美國總統川普。

川普5日在推特上突然抱怨中美貿易談判進度太慢,指責中國企圖重新談過,宣稱將在本周五(5月10日)將2000億美元的中國進口商品關稅從10%提高到25%。這則推特之所以讓人驚訝,是因為中美「停戰」期間的貿易磋商本來貌似順利,甚至他3日還表示「雙方談判進展良好」,讓人期待很快會有達成協議的好消息。然而就在中方團隊再次赴美談判前夕,川普卻突然下達「最後通牒」—周五前若談不攏也不用再談了,你們就等著付稅金吧。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(美聯社)

川普雖在5日的推特中說:「過去10個月來,中國輸往美國的500億美元高科技商品要付25%關稅、2000億美元其他商品要付10%關稅,對我們漂亮的經濟表現帶來幫助。」他也總是強調「加徵的關稅是中國付給美國」,但周一(6日)開盤後的全球股市,顯然不同意他的說法—除了歐亞股市全倒,美股的道瓊工業指數兩天來也摔了600點,這讓金融市場不得不緊盯中美談判進度(與川普推特),全球經濟也因此蒙上一層陰影。

劉鶴照舊赴美,市場悲觀看待

由習近平特使劉鶴所領軍的中方談判團隊,在川普祭出加稅威脅後依舊趕往華府,準備在9日、10日兩天,與美國貿易代表萊特海澤、財政部長馬努欽進行第11輪中美貿易磋商,但全球股市顯然已對談判結果投下「不信任票」—就算劉鶴再次赴美試圖拯救中美貿易協定,還是無法阻止川普的加稅決定—5月10日凌晨12時1分開徵的25%關稅,該來的還是會來。

美國總統川普在白宮橢圓形辦公室會見中國國家副總理劉鶴。(美聯社)
美國總統川普在白宮橢圓形辦公室會見中國國家副總理劉鶴。(美聯社)

川普在第11輪談判前的「掀桌」舉動,讓人聯想到他與金正恩今年2月在河內川金會的無疾而終。在談判塵埃落定之前突然收手,似乎成了今年川普在談判桌上的招牌動作。但如果不是虛張聲勢的要脅與壓迫,中美談判究竟出了什麼問題?美國商會執行副會長、國際事務負責人薄邁倫(Myron Brilliant)上周曾宣稱,中美貿易磋商「已完成94.5%」,那麼「剩下的5.5%」就是關鍵了。

川普為何翻臉?

《華爾街日報》援引知情人士說法,表示關鍵在於中方拒絕美方的提議:在協議中公布中國同意修改的法規清單—這份清單涉及智慧財產權、強制性技術轉讓等美方核心訴求。中方談判團隊認為,美方的要求已經侵犯了中國主權,因此不願意在外國勢力壓迫下應允未來修法的方向與清單。在前幾輪談判中,中方談判人員只答應「會推動結構性改革」,但就是不願作出具體承諾,也不願在協議中公布修法清單。

2019年4月,美國失業率再創新低,對川普選情大有幫助。(美聯社)
2019年4月,美國失業率再創新低,對川普選情大有幫助。(美聯社)

知情人士表示,就是在這一點上使得雙方的談判陷入僵局。不過《華爾街日報》的報導並未獲得中美兩方的證實,萊特海澤6日面對媒體時,也只簡單表示「中國反悔承諾」。他說:「在過去一周的時間里,我們看到中國削弱承諾。在我們看來,中國放棄了已經給出的承諾。」但中國究竟承諾了什麼,他們又做了什麼讓美國看起來「如同毀諾的行為」,萊特海澤並沒有解釋清楚。

路透則認為,美國商務部稍早公布的今年第一季經濟表現:失業率創下半世紀來新低的3.6%、GDP則成長3.2%(比預期高出近1個百分點),加上美股標普500(S&P 500)和納斯達克(Nasdaq)最近都攀上歷史新高,這都給了川普「硬起來」的底氣(不過中國今年第1季成長率6.4%也優於預期,中國股市表現同樣亮眼—在許多觀察家看來,這也同樣是中國「硬起來」的理由)。

雖然美國經濟表現不錯,但如果細看第一季的GDP成長因素,主要是由淨出口與政府支出扮演重要動能,最關鍵的國內消費支出卻明顯放緩,強勁的GDP增長很可能並不具有持續性。由此看來,川普個人的乾綱獨斷可能還是最關鍵角色。

中美貿易戰全面升級?

川普5日的推特,幾乎推倒了外界對中美達成協議的期盼,也將全球股市暫時推進熊市。華府智庫美國企業研究所(AEI)的研究員史劍道(Derek Scissors)認為,美中仍有機會在10日以前達成協議,避免美方實施懲罰性關稅,但他認為機率已經低過一半。但如果美國真的加徵關稅,史雲道說「中國必然會報復」,中美貿易戰也將進入全面升級的新階段。

2019年,中國共產黨慶祝五四運動100周年活動,習近平親自主持(AP)
2019年,中國共產黨慶祝五四運動100周年活動,習近平親自主持(AP)

《金融時報》認為,如果中美貿易戰的戰況日益膠著,雙方的停戰協議也勢必將順延到今秋以後才有機會談成,甚至拖到2020都有可能。就目前的局勢看來,與其期待雙方談出一個皆大歡喜的協議,如何避免爭端全面升級或許才更為現實,否則全球兩大經濟體的緊張關係,勢必也將拖累全球經濟。

中美都有打不得的壓力

中美貿易戰全面升級的第一個停損機會,就是劉鶴此次赴美,是否能在10日之前談出讓川普滿意的中美貿易協議。但有可能嗎?美聯社認為,雖然川普狠話說的決絕,但中美兩國都有達成協議的誘因。在中國方面,中國經濟成長逐年減速,國際貨幣基金組織(IMF)預期中國今年的GDP成長率剩下6.3%、明年則是6.1%。與美國的貿易大戰勢必拖累中國出口表現,嚴重影響市場與消費者的信心—更重要的是,這也會傷害中國共產黨執政的正當性。

中美貿易戰陰影下的中國經濟(AP)
中美貿易戰陰影下的中國經濟(AP)

不過美國同樣無法置身事外。中美貿易戰如果繼續惡化,除了川普高度重視的美股難以逆勢上漲,中國的報復性關稅也將對做為川普票倉的農業州帶來傷害。穆迪分析(Moody’s Analytics)首席亞太經濟學家柯克蘭(Steven Cochrane)認為,預定周五開徵的25%懲罰性關稅,將讓美國的GDP成長率從去年的2.9%驟降為1.8%(中國則是摔到5%)。柯克蘭說:「如果川普的威脅成為現實,中美貿易戰將顛覆全球經濟的遊戲規則。」

膽小鬼賽局

簡單說,中國與美國兩方其實都難以承受貿易戰全面升級的後果,這也讓川普與習近平身處一個「不要命的人最大」的「膽小鬼賽局」。典型的「膽小鬼賽局」模型,就是兩名駕駛駕車相向而行,誰先撐不住壓力與後果轉了彎,便成了輸家「膽小鬼」。問題是如果兩人都撐到最後不願認輸,勢必會造成兩車相撞,這也意味著如果沒人想當膽小鬼,那也就沒有任何贏家。北京與華盛頓當局一年來的10輪磋商,其中不乏轉下方向盤的機會,但中美兩輛大卡車卻依舊相向而行,川普甚至還重重踩了油門。眼看第11輪磋商在即,川普的「周五撞車吆喝」會嚇倒劉鶴、以及他身後的習近平嗎?

若衡諸川普最主要的訴求—中國透過竊取智慧財產權、補貼扶助國有企業、限制外國企業進入中國市場,造成高達3790億美元的中美貿易逆差,以及中國企業在人工智慧、機器人、電動車領域的傑出表現—因此美方想藉由關稅壓迫中國就範,說服北京政府擴大市場准入、尊重智慧財產權、並且改革嚴重偏袒中國企業的商業環境,進而改善雙方的貿易逆差(因此最直接的美國大豆訂單,也會讓川普掛在嘴上)。目前最迫切的問題便是:劉鶴真的有可能在這兩天全面投降,對美方要求照單全收嗎?

2019年3月,中美貿易戰,北京、華府第八輪談判,左起:萊特海澤、劉鶴、馬努欽(AP)
2019年3月,中美貿易戰,北京、華府第八輪談判,左起:萊特海澤、劉鶴、馬努欽(AP)

越南傅爾布萊特大學(Fulbright University Vietnam)的中國經濟專家包定(Christopher Balding)認為,這場中美貿易戰其實是「資本主義的開放經濟體」與「共產主義的封閉經濟體」之間的世界觀衝突。包定說,美國要求中國改善、甚至放棄的財經政策與諸多做法,其實正是支撐中國驚人經濟成長的重要手段,因此北京不太可能說放就放。如果劉鶴真的照單全收,其實也意味著執掌大權的習近平向美國稱臣,這在中國國內乃至於中南海勢將造成莫大衝擊,中國確實不太可能走到這一步。

至於稍作讓步,跟美國協商出一個彼此可接受的方案組合呢?中共黨媒自己把這條路先堵死了。《人民日報》7日發表微信公眾號「陶然筆記」的文章,強調「對中國不利的事情,就算說破天,也不要覺得中國會讓步」、「連想都不要想」。《環球時報》則在社評中說,貿易戰多燒一會兒,對中國在戰略上未必是壞事,「中國社會要有承受談判破裂的勇氣和耐力,堅決支持國家的應對策略」。雖然不確定習近平與劉鶴是否真會像這些鷹派喉舌說的那般強硬,但中國真要堅持不讓步,其實也就不必派劉鶴赴約了—他帶到華府的訊息,很可能就是被川普逼出來的底牌。

在全球股市連跌兩天後,世人都在等著看劉鶴能與萊特海澤談出什麼結果?美國政府會在周五(10日)凌晨公布什麼樣的關稅?中國政府會不會緊接著宣布報復性措施?川普與「他的好朋友」習近平,又能在這個膽小鬼賽局中堅持多久?彼此會用什麼樣的姿態逃開「雙輸」的最差結果?這個周末,答案即將揭曉。

喜歡這篇文章嗎?

李忠謙喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章

你可能也想看