美國退出伊朗核子協議周年》川普祭出新一輪制裁,北韓、伊朗兩大核威脅國共商突破封鎖

2019-05-09 17:36

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2016年3月9日,伊朗斯蘭革命衛隊在伊朗北部發射了兩枚「Qadr H」彈道飛彈。(AP)

2016年3月9日,伊朗斯蘭革命衛隊在伊朗北部發射了兩枚「Qadr H」彈道飛彈。(AP)

美國退出「伊朗核子協議」於8日滿一周年,美伊關係又降至冰點,伊朗總統魯哈尼當天發表電視談話,宣布不再遵守核協議中的部分承諾,考慮恢復提煉高純度濃縮鈾。對此,美國總統川普立刻發布行政命令,對伊朗的鋼鐵、鋁、銅等礦業實施制裁,這是繼上個月封殺伊朗石油出口,另一項斷絕伊朗財源的措施。

川普威脅與利誘兼施,聲稱期待能與伊朗領導人會面,為伊朗的未來達成協議,他與北韓領導人金正恩兩度舉行高峰會前,也曾對北韓大放狠話,又以經濟利誘呼籲雙方坐下來談。不過伊朗與北韓兩大核威脅國家近年頻繁友好往來,北韓官媒更曾稱兩國是「國際秩序最大的受害者」,「應團結一致廢除過時的國際統治」。美國學者認為川普這次把伊朗逼到角落,恐怕會適得其反。

伊朗:60天內達成協議,否則我們就違約

伊朗總統魯哈尼。(美聯社)
伊朗總統魯哈尼。(美聯社)

伊朗政府8日表示,將減少對伊朗核協議的承諾,作為對美國違反核協議的反制舉措。總統魯哈尼(Hassan Rouhani)發表聲明:「我向仍屬締約方的國家領導人發送了五封信函。信中告知他們,我方等了一年,也恪守所有承諾。今天,我們並不想退出伊核協議,而是針對該協議將採取一些新的舉措。」

魯哈尼指出,伊朗給予協議各方60天的時間重回談判桌,並確保伊朗的利益受到保護,否則核子活動將由提煉濃縮鈾,升級為生產武器。《華盛頓郵報》(Washington Post)指出,魯哈尼這是在威脅美國,若不放鬆制裁、拯救伊朗低迷的經濟,伊朗就要恢復核武計畫。根據國際原子能總署(IAEA)的說法,伊朗雖然過去一年幾乎被美國逼入絕境,但仍堅守著核協議。

川普軟硬兼施:期待能與伊朗領導人會面,共創伊朗未來

美國總統川普2018年5月8日對媒體展示美國退出伊朗核協議的文件。(美聯社)
美國總統川普2018年5月8日對媒體展示美國退出伊朗核協議的文件。(美聯社)

美國數小時後立刻反擊,川普(Donald Trump)在華府簽署行政命令,宣布對伊朗實施全新制裁,針對伊朗的鋼鐵、鋁、銅實施制裁,禁止全世界企業與個人購買伊朗礦產。

近日美伊緊張情勢升溫,中東戰雲密布。美軍收到情報指出,駐伊拉克的5200名美軍可能遭受伊朗和其支持的武裝團體攻擊,約2000名駐敘利亞美軍也有受到攻擊的風險,「林肯號」(USS Abraham Lincoln)航空母艦打擊群及大批B-52戰略轟炸機前往防禦波斯灣。

美國空軍B-52「同溫層堡壘」(B-52 Stratofortress)戰略轟炸機(US Pacific Air Forces)
美國空軍B-52「同溫層堡壘」(B-52 Stratofortress)戰略轟炸機(US Pacific Air Forces)

美國智庫「捍衛民主基金會」(Foundation for Defense of Democracies)分析指出,去年伊朗共出口55億美元價值的金屬工業產品,這些也是伊朗彈道飛彈計畫所需的原料。川普說,最新一輪制裁將減少伊朗1/10的出口收入,不過《華郵》指出,美國既有的金融制裁已經有效阻止各國向伊朗購買礦物,故最新限令的成效不大。

美國政府表示,只有伊朗從根本上改變行為,美國才會放寬制裁。川普再次提到,去年退出核協議後,美國對伊朗祭出的12道金牌,並指出:「這12項要求是我們與伊朗達成全面協議的基礎,期待有一天能與伊朗領導人會面,並達成協議。踏出這重要的一步,給予伊朗應有的未來。」

伊朗總統魯哈尼2015年視察布什爾核電廠。(美聯社)
伊朗總統魯哈尼2015年視察布什爾核電廠。(美聯社)

美國可能適得其反?學者:川普正在把伊朗趕下談判桌

川普去年自信滿滿地退出「伊朗核協議」,至今一年了,雙方關係不但沒有改善,反而處在爆發戰爭的邊緣。《華郵》報導,伊朗裔美國人全國理事會(National Iranian American Council)政策主任卡斯提洛(Ryan Costello)指出,美國政府可能會適得其反,因為現在施加的制裁太過嚴厲,伊朗的經濟狀況比尚未簽署核協議之前還要糟,也難怪伊朗總統嚷嚷著要全面退出協議,「川普正在把伊朗趕下談判桌」,而非迫使伊朗必須談判。

伊朗民眾今年2月在德黑蘭走上街頭,抗議美國無理打壓。(美聯社)
伊朗民眾今年2月在德黑蘭走上街頭,抗議美國無理打壓。(美聯社)

與此同時,美國政府確定要聯手核協議的歐盟締約國,將伊朗逼上絕路。美國國務院伊朗事務特別代表胡克(Brian Hook)強調,川普政府的政策都有奏效,「我們在經濟層面上最大化地施壓,讓伊朗從事涉外事務的成本貴得嚇人」,「美國絕對不會屈服於伊朗的核要脅」。

美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)表示,美國將與歐洲國家合作,「以確保伊朗沒有發展核子武器的途徑」。英國外相杭特(Jeremy Hunt)則警告伊朗勿輕易違背協議,「因為這對任何人都不利,尤其是對伊朗來說,一旦他們拿起核武,他們的鄰國也會爭相發展核武的。」

兩大核威脅國相互友好,共商突破制裁封鎖

北韓的戰術制導武器(即短程飛彈)。(美聯社)
北韓的戰術制導武器(即短程飛彈)。(美聯社)

美國打算與歐洲國家聯手封鎖伊朗發展核武的可能性,但伊朗也正與北韓友好往來,共商如何突破全球經濟制裁,兩國皆是令美國與國際社會擔心不已的核威脅國家,伊朗剛揚言恢復核子活動,北韓則在一週之內2度試射武器。

關注北韓動態的美國獨立新聞網「北韓新聞」(NK News)指出,北韓外務相李勇浩去年8月出訪伊朗,會見了伊朗總統魯哈尼與外長札里夫(Mohammad Javad Zarif),伊朗半官方媒體梅爾通訊社(Mehr news agency)當時表示,雙方譴責了針對北韓的國際制裁。伊朗國會代表團同年12月回訪,雙方討論了增加經濟合作,來反擊制裁的影響。沒過多久,札里夫4月又表示預計出訪北韓,很快就會公布確切日期。

這使得《勞動新聞》去年11月發表的社論更值得關注:「開發中國家與不結盟運動成員國(不與美俄結盟的外交政策)是現今過時國際秩序下最大的受害者。這些國家應該團結一致,努力廢除過時的國際統治與從屬秩序,建立一個基於公平與正義的新國際秩序。」

北韓4日上午從江原道元山朝東北方向發射數枚「短程飛行物」,而且最高領導人、國務委員會委員長金正恩親自視察指導。(美聯社)
北韓4日上午從江原道元山朝東北方向發射數枚「短程飛行物」,而且最高領導人、國務委員會委員長金正恩親自視察指導。(美聯社)

 

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