脫歐前車之鑑?退出歐洲組織的世界第一大島 格陵蘭總理:現在這樣很好

2016-06-22 18:47

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格陵蘭部分人民考慮是否重回歐盟(美聯社)

格陵蘭部分人民考慮是否重回歐盟(美聯社)

倘若英國在23日選擇退出歐盟,她將是第一個退出歐盟(EU)的成員國。但在1985年退出歐盟前身「歐洲經濟共同體」(EEC)的格陵蘭,是第一個退出這個歐洲大家庭的自治區。格陵蘭總理基爾森(Kim Kielsen)認為,格陵蘭現在與歐盟的合作關係良好。但部分政治人士及企業領袖認為,為了促進經濟多元化,格陵蘭應該考慮重新加入歐盟。

格陵蘭位置(維基百科)
格陵蘭位置(維基百科)

屬於丹麥屬地的格陵蘭於1973年與英國同時加入EEC,此時格陵蘭尚未獲得自治權。9成出口仰賴漁業的格陵蘭對於捕魚權力受限感到不滿。在1979年獲得自治權後,人口不到6萬人的格陵蘭在1982年的公投中,以53%的支持度決議退出EEC。

當時領導脫歐宣傳的前格陵蘭總理約翰森(Lars-Emil Johansen)在英國廣播公司(BBC)1月的報導中表示,「我對於1982年公投的勝利非常驕傲。歐洲有5億人口,我們格陵蘭只有5萬人口,但我們說『不』。」

英國首相卡麥隆(David Cameron)在2013年承諾脫歐公投時,時任格陵蘭總理的克雷斯特(Kuupik Kleist)也表示,格陵蘭漁貨在歐盟市場享有免關稅的通行權,在歐盟之外、但與其保持合作是良好的模式,「現在沒有重新加入歐盟的必要。」

花費3年才談定貿易協議

格陵蘭擁有自治國會,自掌內政事務,但國防與外交政策仍由丹麥主導。雖然退出了EEC,基於丹麥公民身分,格陵蘭並未完全與歐盟脫鉤。因此大部分評論者認為,考量到格陵蘭的人口數量(約5萬6000人)、經濟結構(漁業為主)以及丹麥關係,格陵蘭經驗無法提供英國一個相比較的前例。

但格陵蘭與歐盟簽定的協議,仍然可以提供一些參考。格陵蘭以部分漁權換取自由進入歐盟市場的權利,每年約從歐盟獲得1600萬歐元(約新台幣5億8850萬元)的漁業補助,以及3100萬歐元(約新台幣11億4000萬元)的教育補助。

但為了將漁貨賣進歐盟,格陵蘭仍需符合歐盟制定的相關規範。且因不具有歐盟成員資格,在歐盟規範決策過程中沒有發聲的權利。英國親歐宣傳陣營認為,脫歐陣營未正視這項事實,對未來的貿易協議抱持過於樂觀的看法。

英國前內閣秘書長歐唐納(Lord O'Donnell)3月時便曾以格陵蘭為例,表示只有一項主要議題(即漁業)的格陵蘭,也花了3年才完成與歐盟的貿易協議,「我們有很多議題。我認為我們非常不可能在2年內完成(貿易協議)。」

受英國脫歐辯論催化 部分人民考慮重回歐盟

將完全脫離丹麥、獨立建國視為長程目標的現任格陵蘭總理基爾森(Kim Kielsen)認為,在強化格陵蘭經濟於礦業、工業與觀光業的多元化發展後,倚賴歐盟的程度還可能再降低。基爾森表示,格陵蘭與歐盟現前的關係很好,「我們在教育、漁業與研究領域與歐盟有很好的合作關係。」

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