張光球觀點:川普以隣為wall的移民政策

2019-06-21 07:00

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作者認為,美國應該協助主要的移民國家-瓜國、宏都拉斯和薩爾瓦多-民主化,政府效率化、經濟現代化,讓這些國家的人民能安心留在國內生活,才是根本解決移民的難題。(資料照,AP)

作者認為,美國應該協助主要的移民國家-瓜國、宏都拉斯和薩爾瓦多-民主化,政府效率化、經濟現代化,讓這些國家的人民能安心留在國內生活,才是根本解決移民的難題。(資料照,AP)

川普為了防堵來自拉美的移民,除了積極在美墨邊界上築牆之外,日前美國以加徵關稅為武器,迫使墨西哥政府答應會嚴格執行,遏制以中美洲為主的移民前往美國,如果成效不彰,墨國有可能成為「安全第三國」,亦即墨國將收留欲前往美國的移民,這促使墨國增派六仟名國民警衛隊佈署在與瓜地馬拉的邊界上,以防止移民進入墨國。然而,川普對待後院的政策除了美國會自傷外,無辜的移民將是受害最深的一群。

事實上,在川普揚言對墨國關稅戰之前,墨國在取締移民的行動上已比以往積極,因為今年四月墨國遣返移民人數近一萬五仟人,是二0一六年以來單月最高,但是今年前五個月在墨國申請美國庇護的比率比去年同期高出196%,現在等待審查的人數達一萬多人,審查程序曠日費時,難以消化,美國現在將難題丟給墨國,因為一旦美國認定墨國執行不力,滯留的移民將成為墨國嚴重的社會及經濟問題。再者,墨、瓜邊界長達八佰七十公里,地形多樣,難有效阻絕移民的流動,屆時真正受惠者將是人蛇集團和收賄的官員。

美國與墨西哥邊界,美墨邊界(AP)
作者指出,墨西哥、瓜地馬拉邊界長達八佰七十公里,地形多樣,難有效阻絕移民的流動,屆時真正受惠者將是人蛇集團和收賄的官員。(資料照,AP)

其次,川普之所以無限期暫停對墨國的關稅戰,主要在於美墨間高度的貿易依存度。二0一八年美國自墨國進口量,占美國總進口額13.6%,今年第一季也已突破14.5%,如果美國真的對墨國課徵關稅,首先受衝擊的將是以生產卡車、汽車及零配件為主的州,例如德州、加州、密西根、伊利諾等州。前墨國駐美大使卡爾薩指出,關稅將挑戰美國企業的底線,和打擊消費者的荷包,另一位前駐美大使沙盧甘則表示,相信多年後會有人究責是誰弄丟了墨國。前美國駐墨國大使偉恩警告,川普的作為將威脅西半球的安全,毒品防制,繁榮的前景,國際市場的競爭力,最終吃虧的還是美國。上述原因亦進一步說明,為何連共和黨的國會議員都反對川普對墨國的關稅戰。

川普缺乏完整的拉美政策,試圖以圍堵解決移民問題,卻忘了不穩定的拉美,尤其是中美洲的動盪,會直接影響美國的國家安全,這次的移民政策短期內可以見到逮捕的人數上升,但長期來看終將失敗,因為移民者在自己的母國已無以為繼,才會冒險前往美國尋找新生活的機會,況且現在已有西非人民先偷渡到拉美,再伺機前往美國。美國應該協助主要的移民國家-瓜國、宏都拉斯和薩爾瓦多-民主化,政府效率化、經濟現代化,讓這些國家的人民能安心留在國內生活,才是根本解決移民的難題。

*作者為致理科技大學副教授

 

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