中美貿易戰》短視近利、以鄰為壑,川普「零和」貿易戰衝擊全球經濟體制

2019-06-29 09:40

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美股、華爾街、中美貿易戰。(美聯社)

美股、華爾街、中美貿易戰。(美聯社)

6月27日上午,美國總統川普發了一則推文:「我搭乘空軍一號專機,前去拯救自由世界!」川普的目的地是太平洋彼岸的日本大阪,他要出席「二十國集團」(G20)領導人峰會,也絕對是峰會上鋒頭最健的領導人,但「拯救自由世界」只能當成笑話看待。G20是一個國際經濟合作論壇,2008年「金融海嘯」之後益形重要,川普卻是當今自由主義國際經濟秩序面臨的最大威脅。

川普對中國的貿易戰有「強權競爭」的層面考量,雖然加徵關稅讓自家消費者付出「剝一層皮」的代價,許多企業也叫苦連天,還是獲得國內政界廣泛的支持,也有部分國家願意配合演出,如果能促成中國進行真正的結構性改革──加強智慧財產權保護、停止強制技術轉移、減少產業補貼、降低市場准入門檻,長遠來看對全球經貿體系頗有助益。

大阪G20領導人峰會,美國總統川普(AP)
大阪G20領導人峰會,美國總統川普(AP)

為達目的不擇手段,只有「零和」沒有雙贏

然而經貿領域的「川普主義」(Trump Doctrine)有其非常陰暗的一面。川普掀起貿易戰的對象不只限於中國這樣的「假想敵」,而是連盟邦──甚至重要盟邦──都不放過;他動輒將經貿議題與「國家安全」、「國家緊急狀況」掛鉤,為達目的不擇手段,只有「零和」沒有雙贏,視WTO等多邊體系如無物,嚴重破壞國際貿易規則。

G20東道主日本就是一個經典案例。川普上任之前,日本首相安倍晉就千里迢迢跑到紐約朝見,但還是擋不住川普上任後宣布退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)。之後安倍繼續對川普曲意逢迎,但川普還是三不五時揚言要以關稅修理日本,尤其是汽車與汽車零件。

27日大阪行之前,白宮透過《彭博社》放消息,指稱川普考慮退出《美日安保條約》,東京方面趕緊否認澄清,但川普接受福斯財經網(Fox Business)訪問時卻大剌剌批評日本,聲稱美國遭受攻擊時,「日本完全不用幫忙,還可在索尼(SONY)電視看熱鬧。」川普真正用意當然是要加強貿易談判優勢,卻拿60年歷史的盟邦協定來當籌碼,只能以荒謬、兒戲來形容。

美國重要盟邦幾乎都吃過「川普主義」苦頭

日本不是唯一、更不是最後的受害者,歐盟、加拿大、墨西哥、德國、南韓、印度都吃過「川普主義」的苦頭。川普曾明言將歐盟視為「敵人」,痛罵加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau),威脅要重創德國的汽車業,以關稅逼迫墨西哥管制中美洲移民潮……這些國家都是美國最重要的「盟邦」。

英國《經濟學人》(The Economist)雜誌指出,川普政策的最大特點就是「經濟工具的全面武器化」(wholesale weaponisation of economic tools),從實體商品到經濟貿易網絡都是如此,導致全球經貿成長受到傷害、體系遭到破壞。

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