陳國祥觀點:三組三角關係左右台灣總統大選

2019-07-13 06:40

? 人氣

作者認為,雖然國民黨的經濟牌切中要害,也打動部分民心,但相對於總統蔡英文的反中牌、主權牌,還是力有未及,連只說「兩岸一家親」的台北市長柯文哲也被折煞。圖為柯文哲,蔡英文,國民黨總統初選參選人、高雄市長韓國瑜(郭晉瑋、徐炳文攝)

作者認為,雖然國民黨的經濟牌切中要害,也打動部分民心,但相對於總統蔡英文的反中牌、主權牌,還是力有未及,連只說「兩岸一家親」的台北市長柯文哲也被折煞。圖為柯文哲,蔡英文,國民黨總統初選參選人、高雄市長韓國瑜(郭晉瑋、徐炳文攝)

2020總統大選在中美激烈交鋒中進行,加上「一國兩制」下的香港插上一腳,使得大選的外部影響因素錯綜複雜。完整來看,這次大選可能出現大中小三組三角關係,大的三角關係是美中台,中的三角關係是中港台,小的三角關係是藍綠白(柯文哲參選的話)。

雖然美國和中國的官方都言明不會介入台灣的總統大選,香港官方更沒有立場介入,但由於台灣在中美地緣政治中具有一定影響力,在中美博弈中有一定的角色,而香港的一國兩制實踐成果如何評價以及汎民主人士的心理趨向上皆與台灣關係密切,所以台灣選舉必然受外部兩組三角關係牽引,候選人之間的小三角競逐與關係與棄保效應隨而受其牽動。

美國與中國大陸之間正全面對峙中,經貿與科技戰方酣,軍事與外交戰略競逐也暗中較勁。就三方戰略三角關係的性質而言,目前是美中之間緊張,美台之間緊密,呈現一組(美台)為正向的夥伴關係,另兩組(美中、中台)是負向的關係,中國大陸像是一隻孤雛。不過,台灣在大三角關係中的份量不成比例,只有被當棋子或是獵物的地位。目前美中之間爭鋒激烈,且相互猜忌,所以大幅升高台灣被捲入而加以運用的機會。事實上,美國為了壓制中共,已經積極打台灣牌,不斷推出友台政策和法案,加重對中國大陸的牽制,台灣和蔡政府從中受益良多。

雖然AIT主席莫健聲稱,美國不會介入台灣2020大選,美國的目標是確保選舉過程自由、公平,且反映台灣人民的意志。然而,影響「台灣人民意志」的意圖是難以否認的。蔡總統七月間訪問中美洲,不但過境紐約,停留時間還遠甚以往,顯然是在為她助威。而且,美方高度關切台灣選舉是無庸置疑的,美國聯邦眾議院情報委員會日前通過《財政年度情報授權法》,要求國家情報總監必須在台灣總統大選後45天內提出報告,說明中國干預或破壞選舉的行動與美國阻止這些行動的努力。

美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty)。(總統府提供)
美國在台協會(AIT)主席莫健(James Moriarty)。(總統府提供)

值得注意的是,今年先是蔡總統尋求連任,然後川普開打連任選戰,接著習近平可能布置三連霸。三個領導人都有不能輸的壓力,難免存著險中求勝的動機,因此採取強刺激、大動作的大機率甚於以往。果若如此,無論是美方以台制中或是中方以台制美,受益者可能都是親美反中的「辣台妹」。她是美方運用自如的好幫手。

美中之間的博弈過程中,基於雙方的戰略考量以及利益交換情況,張弛不定,台灣被涉入的程度隨而有所更張。雙方關係緊張時,台灣易被當棋子運作;當美方要緩和關係時,則可能將台灣擱置不用;但要交換利益時,台灣則可能成為棄子甚至被出賣。尤其川普在連任壓力之下,以他凡事皆可交易的商人性格,台灣和蔡英文固然可能從中獲益,但也可能受其傷害而遭重創。一邊押寶的所要承受的風險總是較大而難測的。

更大的風險來自中國大陸。美中之間存在的矛盾再大,兩國基本上還是抱持競爭關係,而不會輕易滑入看成對抗關係。因此,誤以為美國願意不計成本來保台,若因而耽溺於反中親美迷思而任性操弄兩岸關係,並且迷惑國內的支持群眾來換取選票,卻可能激引中方的強烈反制。須知,美中之間的實力對比,在全球層次上美國雖佔絕對優勢仍,但在台海是領域卻是伯仲之間,而台灣對美中的價值差異及它們對台的決心差距,更是中國遠遠甚於美國。正因美國看待台灣的價值與決心遠低於中共,所以美國倘若自顧不暇,極可能放棄台灣;而中共在承受美國過大壓力或是內部民族主義及政治鬥爭壓力超強之時,不無可能拿台灣宣洩壓力。萬一出現這個極端情況,一昧反中的候選人或許可以藉機操弄民眾激情而受益,但也可能必須承受責難而慘遭民眾的背離。

目前在美中對峙激烈的背景之下,無論國際大氣候和國內小氣候,都有利於親美反中路線的操作,特別是今年一月初習近平發表一國兩制統一方案進入施行階段,加上香港爆發激昂的「反送中」群眾抗爭事件之後,「和中」路線變得愈益吃鱉。

2019年7月7日,香港「反送中」,九龍大遊行(AP)
2019年7月7日,香港「反送中」,九龍大遊行(AP)

目前朝野政黨之間在兩岸關係的攻防上,固然都是親美,但傾斜程度有別,加上反中於和中判若分明,所以目前是民進黨的蔡英文佔盡便宜。國民黨打的經濟牌,雖然切中要害,也能打動部分民心,但相對於蔡英文的反中牌、主權牌,還是力有未及。除非中共方面能有善策緩和兩岸關係,或是加碼施惠台灣,否則美中台和中港台的兩國三角關係,都會成為蔡英文的選票提款機,連只說「兩岸一家親」的柯文哲也被折煞。

中共當然不願神助蔡英文,但在深層的兩岸結構性矛盾無法善解情況下,藍白陣營很難不失分。蔡英文深知激化兩岸關係的妙用,因此今年以來在政策上、立法上、對中共及在野黨的言詞批評上,都全方位加大力度,已經賺得砵滿盆滿,未來必定更加食髓知味。為了擺脫兩個三角關係帶來的困境,藍白候選人只能緊扣民進黨施政績效不彰的焦點,以彌補在主權牌上的損失。

在目前美中對峙激化的情勢下,台灣夾在中間,迴旋空間變小,藍白綠候選人基於台灣爭取生存發展空間的不同思慮而出現了兩類主張,一類主張與美中建立平衡關係,另一類主張一面倒向美國。香港抗爭則為反中加添柴火。何種主張較能贏得民心,端視未來半年美中關係究竟趨於緩和還是緊張,以及香港民主與司法問題能否得到妥善解決。

*作者為資深媒體人,前中央通訊社董事長,前中選會委員

關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章

你可能也想看