陳偉忠觀點:挾帶私菸下的特勤哀愁

2019-08-05 06:20

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特勤工作執行單位囊括國安局特勤中心、總統府侍衛室、總統警衛室及其他軍警單位,仔細檢視會發現非常龐雜,加上主管機關高度封閉,過往能夠相互制衡的機制,變成方便推諉卸責的設計,這些都導致特勤人員出包後,無法有效革興的原因。(蘇仲泓攝)

特勤工作執行單位囊括國安局特勤中心、總統府侍衛室、總統警衛室及其他軍警單位,仔細檢視會發現非常龐雜,加上主管機關高度封閉,過往能夠相互制衡的機制,變成方便推諉卸責的設計,這些都導致特勤人員出包後,無法有效革興的原因。(蘇仲泓攝)

根據華航公布資料,顯示總統專機團購的陋習,最遠可追溯至 2006 年 9 月陳前總統時期的「群峰專案」。這也驗證了筆者昨天在文中所說「一個制度之興,有其漸進過程,同樣一個制度之敗壞,也有其演變徵候。」群峰專案對私菸之不察,最後就演變成「自由民主永續之旅」,挾帶成千上萬條私菸入境。

當然夾帶私菸案代表的是內部管理鬆散,同樣的是這種鬆散一樣會滲透到任務執行層面,筆者試舉三例說明:

史上第一遭 總統遭面板砸頭部

蔡總統就職當年 12 月 18 日上午,前往桃園出席社會住宅動土典禮。蔡總統在致詞時,突然有風起,吹落舞台背板,背板直接壓下,正好砸在蔡總統頭上,全場一陣驚呼,蔡總統滿臉錯愕。

其實特勤任務執行,若然認真?是可以避免的。因為類此的公開預定節目,特勤單位在受領任務後,首先會與主辦單位共同實施現地會勘,了解節目性質與環境特性,掌握警衛對象行經路線與停留地點,可能受到的危安威脅。在向主辦單位

提出勤務需求與須配合之事;再於警衛會議中下達要旨命令,結束會勘行動。當日社會住宅動土典禮,預定總統講話現場原來就有看板,由於為彰顯總統蒞臨節目特性,所以主辦單位特別製作大型海報浮貼其上。

由於節目結束,仍要使看板原圖呈現。所以大型海報黏貼於上,就不會太密實。若然會勘時,特勤單位就此,特別向主辦單位提出,注意大型海報若黏貼不實,就有砸向總統的可能?或許這事就能避免。再說當日總統蒞臨前,有場地安全檢查,以及永和警衛室先遣人員先期抵達的複檢,若觀察大型海報只重點浮貼,恐有掉落可能,若及時告知主辦單位補強,這事也能避免。蔡總統的錯愕,或許也是不知其何以致之下的無奈!

總統勘災 民眾嗆聲 前所未見

去年 8 月因嘉義水患,蔡總統搭乘雲豹裝甲車,至布袋永安里現地勘災。由於村落積水三天,水患嚴重未退,蔡總統乘雲豹甲車勘災,結果行進途中遭里民公然對蔡總統嗆聲怒吼?事後,有記者詢問總統,就此事總統會不會覺得委屈?蔡總統答以:「怕委屈就不要做總統了」。其實這委屈?總統也是可以避免的。

這問題彰顯的還是勤務執行上的鬆散。其實總統乘雲豹甲勘災,李前總統任內就有過。雲豹甲車重量 1.2 噸,行進中龐然大物,必然壓迫車體周邊的積水向外排散,進而積水流向兩側淹入民宅,造成村民的二度損害。這也是為什麼村民以憤慨之情,阻止蔡總統乘坐雲豹甲車繼續向前的理由。

這顯示的是節目前的會勘,永和警衛室的成員,對雲豹甲車性能的不了解,以及對地區資料掌握的不足。積水三天民怨已沖天,如何能讓總統勘災表達出體恤民情,關懷災情的心意?節目的安排就很重要。或許節目主辦單位嘉義縣政府與國防部有其想法,然而現場秩序是安全的基礎,總統乘坐雲豹甲車,可能獲得適得其反的效果,進而造成現場秩序的混亂,產生不意的危安顧慮。這些都是應該注意而未注意的。若然覺得改變勘災流程或交通工具,自己權限不夠,最起碼也應向侍衛長或副侍衛長報告裁處。這還是對勤務鬆散的態度,形成放牛吃草的現象,應可避免而未避免之事。

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