張競觀點:呼群保義無人理,威望下滑已露底

2019-08-10 06:20

? 人氣

美國國防部長艾思博(見圖)7日與日本防衛相岩屋毅首度舉行會談,提出希望日本派軍參與「意願聯盟」共同維護波斯灣荷姆斯海峽航行安全(資料照,AP)

美國國防部長艾思博(見圖)7日與日本防衛相岩屋毅首度舉行會談,提出希望日本派軍參與「意願聯盟」共同維護波斯灣荷姆斯海峽航行安全(資料照,AP)

美國國防部長艾思博7日與日本防衛相岩屋毅首度舉行會談,美國提出希望日本派軍參與「意願聯盟」(Coalition of Willing / Willing Coalition)共同維護波斯灣荷姆斯海峽航行安全,但岩屋毅未置可否亦不願積極回應,甚至還提出要研究能否找到適用法條,表面上看起來是緩兵之計,但實際上卻是先給美國個軟釘子。

所謂「意願聯盟」是美國在國際外交上,在號召他國共同參與武力行動,以便對付特定對象國家時,所經常使用之辭彙。不論是1991年老布希所倡議協助科威特驅逐伊拉克入侵,2003年小布希召集盟國預備入侵伊拉克,以及日後歐巴馬總統敦請他國共同擊敗伊斯蘭國時,都使用過此項辭彙。

誠然美國與其盟友間有時未見得能夠意見相同,因此美國號召此等軍事聯盟行動時,可能會遭致阻力,比方說是入侵伊拉克上,德國與法國就不願派兵,但大體上總還是能夠獲得國際社會相當程度正面回應。但這次波斯灣荷姆斯海峽數度發生襲擊油輪事件,伊朗更與英國因為扣押油輪而發生對峙狀況,但美國提出呼籲組成意願聯盟來共同維護海上航行安全,卻無法獲得其傳統盟友積極回應,華盛頓國際威望顯然嚴重下滑,此對川普政府來說,確實是外交警訊。

美軍中部戰區指揮部係透過「哨兵作戰行動」(Operation Sentinel)作為承接政治層面意願聯盟之軍事行動代號,向六十多個盟友發出邀約,希望共同組成軍事聯盟來因應當前危機,但迄至目前為止,德國與法國業已公開表態加以婉拒,英國本身油輪都受到威脅攔阻,替日本運油之油輪更是受到直接傷害,但兩國亦未積極呼應美國立場,顯然就是對於華盛頓面對危機之決心是有所懷疑。

其實會產生此種難堪狀況,美國政府本身難辭其咎,特別是川普本人不斷聲稱美國目前是全球最大原油生產國,其他國家依賴中東原油海上輸運航線程度,其實遠高於美國,因此若是要組成聯盟共同執行護航行動,其他國家必須承擔更多更高經費。當華盛頓開始與盟友斤斤計較成本與花費後,自然其領導地位就會開始動搖,其所願意投入程度因此亦受到盟友置疑,所以柏林才會與巴黎聯手,提出要以歐洲各國為主體,組成軍事聯盟兵力之替代方案。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(美聯社)

此外尚有很多美國盟友認為,目前所面對之緊張態勢,其實是因為華盛頓主動退出與德黑蘭之限制發展核武協議所致。德黑蘭面對美國壓力,企圖運用干擾波斯灣航運活動進行施壓,迫使歐盟主要國家介入調停其與美國間之爭議。因此美國雖然廣邀盟友加入護航行動,各國其實都在精算,有無必要無端涉入這場紛爭。加入美國所領導之共同行動,是否有可能得不償失,反而影響本身與伊朗間之互動關係。

美國國力江河日下是許多傳統盟友不願點破之殘酷現實,以往一肩承擔維護國際秩序,確保區域和平穩定之領導風範,早就在川普與各國討價還價之市儈嘴臉中喪失殆盡。面對波斯灣真正航行自由受到妨礙,無法斷然拿出有效手段加以應對,卻在商業海運通航一切正常之南海,以自由航行行動(FONOP)為名,魚目混珠惺惺作態地假航行自由名義,運用艦砲外交手法,去挑戰他國海域劃界或領土主權主張,兩相對照豈不是更加難堪,而且亦無法自圓其說。

其實吾人面對波斯灣此種情勢發展,不妨回想過去幾個月來,不斷有媒體炒作,有很多不同國家為呼應美國政策,刻意派艦通過臺灣海峽,似乎各國就是幫臺北撐腰,要向北京去表態或嗆聲。如今對比各國在波斯灣真正通航自由受到威脅,對於呼應美國所倡議維護航行安全之軍事聯盟,都還要推三阻四再三遲疑,仔細比對後,不知臺灣還有多少人,仍要堅持繼續吞服那顆自我欺騙之政治搖頭丸?

*作者為中華戰略學會研究員

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看