離岸風機核心零組件3分之1國產化項目觸礁 產、官角力再度上演

2019-08-28 08:10

? 人氣

經濟部針對離岸風電,提出其中16個項目必須國產化的規定,但業者評估後,發現至少有5、6項無法達到要求;圖為經濟部長沈榮津2019年初,出席離岸風電水下基礎建設本土供應商聯合記者會。(資料照,陳品佑攝)

經濟部針對離岸風電,提出其中16個項目必須國產化的規定,但業者評估後,發現至少有5、6項無法達到要求;圖為經濟部長沈榮津2019年初,出席離岸風電水下基礎建設本土供應商聯合記者會。(資料照,陳品佑攝)

離岸風電國產化,產、官角力再度上演。今(2019)年初離岸風電商沃旭(Orsted)因無法符合百分之百在地採購要求,一度醞釀撤資,如今年底新一波產業關聯報告又將展開審查。然而,今年的國產化內容涉及關鍵風機零組件,雖被經濟部視為國產化政策落實關鍵,對業者而言卻是更大的挑戰。據了解,目前預計有3分之1的國產化項目無法達成,業者已開始構思替代方案。

按經濟部的遴選辦法規定,在2021、22年併網的風場,必須在去年底繳交產業關聯計畫,完成塔架、水下基礎及陸上變電設施等國產化要求。而2023年後併網的風場,則必須落實風機零組件、海纜及海事工程運輸安裝本地採購等16項國產化要求,業者也需在今年11月前繳交計畫報告。

100%在地採購難 部分業者一度打算棄守台灣市場

去年包含沃旭、達德(wpd)在內的業者,已進行第一批產業關聯計畫審查,其中沃旭因水下基樁未能百分之百在地採購,不斷遭能源局要求補件,一度傳出恐因此棄守台灣市場。後來經部隨著沃旭提出本土產能不足證明及替代方案而讓步,爭議平息後,沃旭也才確定繼續開發台灣風場。

今年則輪到CIP、中鋼、北陸能源(NPI)及玉山能源等業者需繳交產業關聯性報告。由於今年業者需在地採購的項目囊括發電機、齒輪箱等核心設備及技術,經濟部長沈榮津已將此視為能否落實國產化的重要關鍵,也因此特別關切業者進度,不僅定期與業者及本土供應商開會,也不斷叮嚀業者儘早簽約,以落實國產化目標。

然而據了解,業者評估後,發現16項政府要求必做的國產化項目中,至少有功率轉換系統、齒輪箱、海纜、鼻錐罩及機艙罩等5至6項,確定沒辦法在台灣採購、生產。

上周系統商菱重維特斯(MHI Vestas)在與三菱電機簽配電盤採購合約的記者會上,CIP台灣區執行長侯奕愷(Jesper Holst)即當場直言,功率轉換系統為菱重維特斯的獨家專利,不可能交由台廠生產,盼政府調整不合理的國產化政策。另外機艙組裝部分,據了解由於菱重維特斯認為丹麥廠已足夠因應全球市場需求,也較無意願來台設廠。

菱重維特斯共同共行長拉斯·邦杜·克羅斯各(左)在2019年7月3日與上緯投控董事長蔡朝陽(右)簽約,提供風電碳纖板材。(取自菱重維特斯官網)
雖然已表明機艙組裝無意願來台設廠,但菱重維特斯共同共行長拉斯·邦杜·克羅斯各(左)強調,會向經濟部提出另一套國產化方案;圖為菱重維特斯在2019年7月3日與上緯簽約,提供風電碳纖板材,右為上緯投控董事長蔡朝陽。(資料照,取自菱重維特斯官網

有了沃旭的「前車之鑑」,業者在喊做不到的同時,也提出替代方案,盼縮短與政府拉鋸的過程。菱重維特斯共同共行長拉斯·邦杜·克羅斯各(Lars Bondo Krogsgaard)即稱,會向經濟部提出另一套國產化方案,其中包含沒有在官方國產化清單上的葉片工廠等,預期將可比政府規劃的方案創造更多產值及工作機會。

菱重維特斯PCM 可望首度移出丹麥、來台設廠

CIP台灣區開發長許乃文也說,為了回應國產化訴求,菱重維特斯的電力轉換器模組組裝廠(PCM)可望首度移出丹麥、來台設廠,雖然不在國產化清單內,但零件需求量大、組裝技術含量高,台廠也可受惠。

除了確定無法落實的項目外,某家開發商也因希望採用比現行機種容量更大的風機,向經部提出欲等系統商推出新產品,再來落實國產化的提案,但已遭經部拒絕。

知情官員指出,前一年度的國產化要求不多,但今年則有高達16項,不僅項目多,內容也相當複雜,必須不斷和各方開會,了解無法達成的原因。他也坦言,某些項目礙於專利或合約無法完成,也只能「道德勸說」,要業者考慮儘早採用台產零件。

能源局官員則表示,國產化要求並非業者說做不到,就可直接改提替代方案,還是得說明無法達成的具體理由。官員強調,有些業者認為無法國產化的原因,並非全然無法突破,接下來仍會定期透過會議了解卡關的原因,以及業者做過哪些努力。

本篇文章共 2 人贊助,累積贊助金額 $ 195

喜歡這篇文章嗎?

尹俞歡喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看