多維觀點》國防產業「南非化」,台灣的「難飛」困境

2019-09-15 06:10

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作者指出,事實上,台灣已經跟南非一樣,目前所發展的自主軍火,其實只是在「賣祖產」。(取自總統府)

作者指出,事實上,台灣已經跟南非一樣,目前所發展的自主軍火,其實只是在「賣祖產」。(取自總統府)

甫在8月中結束的「2019年台北國際航太暨國防工業展」,號稱是蔡英文政府執政三年多、「國防自主」產業的總成績驗收,國防部對此展示標榜「國防自主、產業升級」,雖然展示品風光亮麗、吸引參觀人次創歷史新高,但對從長年觀察這個「台灣最大年度國防展」發展的媒體界來說,本屆應該可說是「最無新意、最缺亮點」的一次。蔡政府所謂的「國防自主」成果,幾乎沒有任何新東西外,以往號稱將要服役成軍的新武器,此次展覽也都「悄然退散」,船過水無痕;外界寄望頗深的「國艦國造」願景,本次也全數缺席,僅展示三艘已經開始要動工的軍艦模型,所謂4,700億的20年大造艦計劃,上屆展示得紅紅火火、浩浩蕩蕩,到本屆展出時已如明日黃花。

台灣的國防自主,口號聽起來相當吸引人,但實際上是一條越走越窄的不歸路。手握台灣「國防自主產業」資源分配大權的國家中山科學研究院(簡稱中科院),一直以來都以強勢主導的身段,指導國防建軍方方向、甚至限制軍隊的軍購需求,壟斷整個資源庫,只要中科院宣稱能夠自製,國防部、甚至三軍統帥,為了「國防自主政治正確」,就必須聽任中科院的「空頭支票」,只有中科院承認自己做不了,才有外購的空間。

從此次展覽的舊品——海劍2中程艦用防空飛彈,以及騰雲大型無人機兩案來看,就知情況的慘烈。海劍2系統,中科院從2000年以前就發出雄心要完成上艦服役,至今20年時間過去,還停留在測試階段、試驗部署階段,台灣海軍長期缺乏中程防空飛彈,被逼使用美製標準1型飛彈,不僅價格昂貴,且因在美國已經退役、停產,有消失性商源問題,台灣需要花大錢向美國採購零件補給品。而台灣海軍曾想採購美製新一代的ESSM、SeaRAM等中、短程飛彈,美國也已經亮綠燈、可出口,但遷就於中科院海劍2計劃幾乎沒有進展,軍方必須服膺「國防自主」政治正確,靜待中科院「技術突破」的那一天。

騰雲大型無人機,更是一場「工程災難」,美國早在數年前出售給台灣AH-64E阿帕契攻擊直升機的同時,就准許台灣進口MQ-9型死神(Reaper)無人攻擊機,因為二者可以互相搭配作戰,進行有人/無人機的網路節點指揮下的聯合作戰。但中科院橫空殺出幾乎是全部拷貝MQ-9的騰雲無人機,阻止採購美製品,向蔡英文政府拍胸脯保證,無人機台灣可以自製,無需向外採購。幾年過去,騰雲無人機無論是發動機、掛載武器能力等問題,都無法解決,須進口美製零件解決工程災難。該產品研製過程,展現了台灣自主國防,缺乏堅實重工業、航太產業基礎,想要一步登天的難局。

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