汪浩觀點:季辛吉為什麼出賣臺灣?

2016-09-18 07:10

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季辛吉1975年12月1日訪問中國,與毛澤東握手。(取自維基)

季辛吉1975年12月1日訪問中國,與毛澤東握手。(取自維基)

2016年9月3日晚間,美國總統歐巴馬與中國國家主席習近平在杭州會晤。根據9月4日凌晨新華社報導,歐巴馬表示,在臺灣問題上,美方奉行一個中國政策沒有改變,「反對任何尋求臺灣獨立的做法」。歐巴馬這個回應,與季辛吉及過往美國政府「不支持」臺獨的說法明顯有出入。對此,美國國安會發言人已向臺灣媒體澄清,美方對兩岸關係的立場是長期且一貫,並未改變。美方重申,美國仍堅定信守基於美中三個公報及「臺灣關係法」的「一個中國政策」。而美國對兩岸關係「長期且一貫」的立場根源於1971年7月季辛吉第一次與周恩來會面。當時兩人就臺灣問題談了些什麼,導致日後美中的三個公報呢?

美國總統歐巴馬3日晚間與中國國家主席習近平在杭州西湖舉行會談(AP)
美國總統歐巴馬3日晚間與中國國家主席習近平在杭州西湖舉行會談(美聯社)

1971年7月1日,季辛吉出發去北京的前夕,尼克森與季辛吉商討會談策略。對行前的準備,尼克森最不滿意的就是對臺灣問題的表述,認為季辛吉準備的立場「不夠強硬」。他特別提醒季辛吉:「不到迫不得已,不要表達我們放棄對臺灣支持的意願 … 與中國人的會談,不能讓人看起來是我們在出賣臺灣。」尼克森強調:總的來說,應當讓中國人對美國願意在臺灣問題上讓步的意願「捉摸不定」,不能看起來像是「拋棄了老朋友」。此外,尼克森還提出「掛鉤」策略:「我們在臺灣駐紮的6,000名士兵,直接與我們在南越的作戰行動相連。所以,如果越南戰爭問題解決了,那些軍隊也就不再需要了。」言外之意是,如果中國想要美國從臺灣撤軍,那麼中國領導人就得做北越的工作,協助美國盡快「光榮而體面地」結束越南戰爭。尼克森還特別指示:在會談中有關一個中國與兩個中國的問題,「應只提一次」,而不是如季辛吉所準備的要貫串全部談判。

當天下午,季辛吉還特意會見中華民國駐美大使沈劍虹,季辛吉首先說「美基本政策為以匪制俄,故不影響美對我友好關係,明知美如此做法增加我方困難,但此決非美本意。」季辛吉強調美國決不出賣朋友「尼總統對我總統及我政府之友誼極深,對我當其在野時之溫暖招待又每念念不忘,其決心盡力維護我在聯大席位,實不容懷疑。」看似再三保證對臺支持,但季辛吉卻藏了一手,他沒有透露對沈幾天後他就要與周恩來會面。

1971年7月9日下午,季辛吉同周恩來會面時首先表示「尼克森總統已授權我告訴您,美國不會在沒有事先同你們商討並考慮你們意見的情況下,採取任何有損你們利益的重大舉措」。類似的話,他才剛剛對沈劍虹說過。面對季辛吉的保證,周恩來馬上回應「對於臺灣問題,我們不得不指責你們政府。」這指責的根源,必須回到1950年年初,當時的美國政府認為臺灣問題是中國的內部事務,並且聲稱對臺灣沒有領土野心,不會干涉中國的內部事務,讓中國人自己解決內部問題。沒多久朝鮮戰爭爆發,美國卻包圍了臺灣,宣稱臺灣地位未定,以致於直到今天,國務院發言人仍堅持著這一立場,這是問題所在。如果這個關鍵的問題得不到解決,那麼整個問題都很難解決。周恩來說「要承認中國,美國必須無條件地這麼做:它必須承認中華人民共和國是中國的唯一合法政府,毫無例外。... 臺灣是中國的一個省,已經歸還中國,是中國領土不可分割的一部分。」周恩來接着要求「美國必須在一個有限的時間內,從臺灣和臺灣海峽撤出全部的軍事力量、拆除所有軍事設施。這是自然的事情。當然,在中華人民共和國和中國人民看來,美國和蔣介石之間,由杜勒斯在1954年簽訂的條約是非法的,我們不承認。就臺灣問題來說,這是關鍵的」。周恩來這番話,是按照中共中央政治局1971年5月的決議,向季辛吉拋出中國在臺灣問題上的立場。尼克森和季辛吉早已料到,在與周恩來的會談中,臺灣問題是不得不接過來的燙手山芋。

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