黨產追緝令啟動 國民黨財務崩盤中...

2016-09-28 20:30

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「不當黨產處理委員會」成立後,主委顧立雄快馬加鞭運作下,第一步是希望在年底前將國民黨旗下的中投及欣裕台兩家公司收回交還政府。(資料照,顏麟宇攝)

「不當黨產處理委員會」成立後,主委顧立雄快馬加鞭運作下,第一步是希望在年底前將國民黨旗下的中投及欣裕台兩家公司收回交還政府。(資料照,顏麟宇攝)

不當黨產處理委員會成立後,追討國民黨黨產的速度既快且狠,並且放話年底要追到150億元的不當黨產。中投董事長陳樹表示,希望一切照規矩來,他已做好最壞打算。

「國民黨發不出薪水了吧?」「國民黨會被抽銀根、銀行都不會再續借了吧?」「國民黨會被追補擔保品?」「國民黨會倒嗎?」

顧立雄領軍 追黨產快轉
中投與欣裕台遭鎖定

這些疑問,在「不當黨產處理委員會」成立後,主委顧立雄快馬加鞭運作下,成為國人普遍的疑惑,大家想知道,一旦資產全被卡住,國民黨怎麼活下去?

不當黨產處理委員會8月31日才成立,顧立雄就在短短兩個多禮拜內,已先後發布七項子法,頗有快馬加鞭追討國民黨黨產的態勢,也讓國民黨措手不及。據透露,顧立雄上任後,已分別帶領團隊拜訪金管會銀行局與財政部賦稅署,就未來調閱相關金融資料做準備;更有人開玩笑地說:「我們根本是一家律師事務所 !」用以形容原是律師的顧立雄,展現他的高效率,動作快到像轉速100倍的律師事務所。

顧立雄接受媒體訪問時表示,目前追討黨產優先以國民黨旗下的中投及欣裕台兩家公司為主,並預估在年底前將這兩家公司收回交還政府,先替國家收回150億元的不當黨產。不當黨產委員會預計在10月7日舉行公聽會,會後若經確認中投及欣裕台屬於不當黨產,就馬上展開追討行動。

這個150億元的數字,大約就是中投公司的淨值。根據國民黨及中投的財報顯示,到2015年底,國民黨旗下黨產的核心就是中投公司,中投在一五年底的淨值為154億元,而欣裕台的淨值只有二億元。

自從2005年馬英九接任國民黨黨主席後,就宣示要把國民黨黨產處理掉,出售所得優先安置退休、離職黨工之用,並把黨產信託。

信託後的黨產以中央投資與欣裕台為核心,將過去所謂的七大控股公司如光華、華夏等,全都納入中投旗下,陸續處分事業單位,僅留下股權投資;而國民黨前後信託給七人與六人組成的團隊,被外界批評是信託給自己人,左手換右手。十年來,中投每年以分配股利形式共交付給國民黨約146億元;由於中投加速清理資產,股利收入很可能愈來愈少。然而,一旦中投被政府收回,國民黨的財務將如斷一臂 ,失掉最穩定的金流來源,國民黨的財務狀況將如雪上加霜。

兩投資公司收回會更慘
國民黨每年估短絀20億元

面對黨產會追討黨產的快速動作,作為信託管理人的國民黨中央投資公司董事長陳樹無奈地表示,希望不當黨產處理委員會的追討作業,能夠尊重市場秩序,否則逼到中投的資產跳樓大拍賣,將形成雙輸局面。他認為,《不當黨產條例》的規定相當不合理,但這既然已成為法律,也希望過程依法進行,陳樹感慨地說:「就算是死刑犯在槍決前,也不能就先對犯人斷吃斷喝啊!」

依照國民黨一五年的財報顯示,國民黨當年的總收入為18.9億元,支出為31.3億元,一五年短差金額高達約12.4億元。在收入項目中,其中有76%來自財產信託管理收入約14.5億元,而這筆財產信託管理收入主要就是來自中投的股利分配;而支出項目中,光人事費就高達14億元,辦公費也有15億元。一旦中投被認定為不當黨產而被政府收回,少掉中投每年約10億多元的挹注,國民黨每年短差的金額將超過20億元;而國民黨已下台,失掉政權的國民黨每年是否能有如此高的募款能力,實在不樂觀,難怪大家覺得國民黨會倒。

面臨這項困境,陳樹表示,依照《不當黨產處理條例》相關規定,中投現在已經不能再用發放股利的方式,支付現金給國民黨。國民黨唯一操之在己的策略,就是削減黨工過去的福利以及員額,並開始撙節開支,例如,國民黨也開始停發退休黨工的月退休金以及18%的優存利息補貼,同時對於現在黨工也採遇缺不補的方式,逐步節省開支。國民黨估計,如果要處理黨工退休金,還需要60到80億元資金,相當可觀。

依照國民黨一五年的資產負債表顯示,國民黨的資產約189億元,而負債總額為1億元,基金的餘額為(類似一般企業的淨值科目)為188億元,而189億元的資產中有156億元是屬於長期投資,這筆長期投資推估就是中投帳上的淨值,因此,一旦中投被政府以屬於不當黨產名義收回,那國民黨名下的黨產就所剩無幾了,財務前景堪慮。

中投翻箱倒櫃保衛資產
維持金融穩定是大前提

面對黨產會來勢洶洶的追討行動,中投最近也開始翻箱倒櫃找資料,證明中投的各項資產都是買賣來的,並非不當黨產。陳樹表示,《不當黨產處理條例》中有舉證責任倒置的規定,也就是須中投公司證明自己的財產不是不當黨產。所以,中投現在到處找當初財產的買賣資料證明文件,「我們要去戶政事務所調資料,證明是買賣,但有些文件連地政機關都已經沒有保存了,甚至有些要找到1945年,而1945年還在打仗,有些資料在大陸也沒有帶來!」

其實,比國民黨更怕中投垮掉的是金融業,因為中投並沒有實際經營事業,名下的資產主要是轉投資公司股權和一些上市櫃公司的股票。陳樹表示,中投目前的銀行借款規模約180億元,大部分都有十足擔保,中投也沒有外傳與個別銀行密會協商;若要協商,主要也是和各金融公會協商,中投有穩定的租金收入,足以支付中投各項人事開支以及繳納利息,目前還可順利運作。

票券公會先前就拜會黨產會,詢問中投原先發行的80億元商業本票到期要如何處理?金融業擔心的則是,中投借款的抵押品多半是中投名下的財產,萬一中投整個被列為不當黨產要收歸國有,那銀行持有的抵押品能不能拍賣?能取回多少債權?

對此,了解不當黨產處理委員會作業程序人士透露,金融業對此其實不必太擔心,因為黨產會主要的目的是追討國民黨的不當黨產,而不是讓國民黨黨產破碎化,「一切金融作業該按市場程序做的,就照市場規定辦理,這樣未來這些黨產歸還國家後才是完整的,也還可以運作,這樣對國家最有利。」

陳樹說,希望不當黨產處理委員會在處理中投與金融機構間的契約時,不要破壞到金融秩序,最好的方式應是尊重商業慣例,讓中投與銀行業間的契約能夠繼續展延,讓中投有秩序地把銀行負債還掉,繼續穩定運作,對大家都有利,以後就算這些財產要充公,財產也都還算完整並存在。

追查黨產「由近而遠」
陳樹則有最壞的打算

知情人士則表示,黨產會主要任務是追討黨產,而不是查弊案,弊案市交由檢調查;因此會「由近到遠」追查黨產,畢竟,愈近的資料愈完整、愈容易找,先從簡單清楚的部分著手,不至於發生久遠年代資料消失的情事,因為黨產的「現存利益」最重要,能拿回多少是多少。

從雙方的說法來看,維持金融穩定,各方應有共識,而且,果如中投所稱,借款多有擔保,銀行也不會大抽銀根;但是,國民黨立刻面臨的斷炊危機,卻是黨中央必須自己面對的,黨主席洪秀柱如何去彌平一旦失去中投後,將近20億元的資金缺口,是一大挑戰。本刊向目前的行管會主委邱大展詢問,國民黨的財務如何計畫?但他不願意受訪。

事實上,看到國民黨一年花掉31億元,就可知何以民進黨要追討黨產;因為,民進黨每年約支出6億元,就要到處募款,撙節花費,而國民黨光是辦公費用就可以花上將近16億元!

陳樹說,兩年前他到中投當董事長原本有意逐步將黨產做一個清理,但《不當黨產處理條例》通過後,什麼都不能動,他希望不當黨產處理委員會追查黨產能維持金融秩序,讓社會和諧一點;但面對如今的政治情勢,陳樹說,他也有做最壞準備的覺悟。

 

本文經授權轉載自財訊雙週刊

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