英全「觀察名單」全都露 內閣改組倒數中... 童振源、丁克華之後 誰是下一個?

2016-10-12 21:20

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英全政府滿意度持續走跌,外界要求內閣改組的聲音不斷,丁克華成了第一位落馬的閣員;接下來,小英與林全能挺得住黨內外的壓力?一旦改組,下一位被祭旗的閣員又是誰?

蔡英文政府不滿民調再創新低,內閣換血聲浪不斷,行政院長林全在中秋連假期間,調整發言隊形,用徐國勇取代童振源,盼挽救政院頹勢;但綠營立委不滿金管會主委丁克華調查兆豐案不力,被點名為頭號下台名單,而丁克華也果然在10月3日請辭。這會不會形成骨牌效應?林全內閣下一位會丟掉烏紗帽的官員是誰?

頭號戰犯:丁克華
「老藍男」成箭靶 許虞哲也不穩

9月中立法院開議時,獨派深綠大老炮火四起,總統府前資政辜寬敏公開點名林全應下台。國民黨順勢見縫插針,在林全於立法院施政報告時,高喊「內閣不改組,林全就下台」。當時總統府第一時間表態力挺林全,林全則不斷強調「內閣人事隨時會檢討,但目前沒有改組考量」。

據政院核心人士指出,林全內閣艦隊剛成軍不到半年,以蔡英文、林全兩人的作風,不會那麼快換人,即使有,時機點也會是年底或明年2月農曆春節前後,但目前確實有一些「待觀察名單」。

如今童、丁兩位被認為表現不佳的官員已離開,顯然形勢比人強。事實上,丁克華早已名列綠營立委的頭號「觀察名單」,另一位則是財政部長許虞哲。尤其這兩位當初都被歸為「老藍男」,綠營本來就不挺,逮到兆豐、樂陞案的機會,不滿兩位首長調查太慢,不但沒有「一舉殲滅」前朝,甚至還幫前朝官員洗脫嫌疑,不願積極追究責任,因此成為綠營目標。逼得行政院為杜絕外界「自己人查自己人」之口,只好另組深綠色彩濃厚的督導小組,介入調查,以示公正客觀。

惟據黨內人士觀察,丁克華、許虞哲其實未必想繼續當官,尤其許虞哲前陣子身體出問題,還頻頻成為綠營箭靶,「可能主動不幹的是他們!」果然一語成讖。一位綠營人士表示,丁、許兩人是林全政大財稅所的同學,當初是林全好不容易找來幫忙,若僅是態度上無法符合綠營期待,以林全作風不會把老同學換掉,但兩人卻無心戀棧。

當初「又老又藍」的內閣,已讓綠營憋了一肚子氣,能做出成績也就罷了,不料520新政府上任後,內憂外患不斷,雖然有些責任的確不在現任官員,但沒有把事情處理好,卻也是檢驗執政能力的指標,「內閣當然有問題,不然怎會一事無成?」一位扁朝官員直截了當地說。

「小英說要做一個解決問題的政府、最會溝通的政府,這兩個就是衡量閣員能力的指標。」政院人士說,以這個標準來檢視,是否善於溝通、能否解決問題,就會知道哪些官員「仍待努力」,尤其民進黨上台後的幾個重大議案,更是考驗閣員能力的試金石。以此觀之,勞動部長郭芳煜、經濟部長李世光、內政部長葉俊榮都被列為「觀察名單」。

「一例一休」的波折,無疑是重創林全聲望的一大因素。面對來勢洶洶的勞資對抗,郭芳煜一上任未經內部政策溝通討論,匆促出手「還勞工7天國定假日」,根本搞不清楚民進黨的核心價值是確保週休二日,在無週休二日的前提下才有7天假。政策一下子喊太快,又未能及時通過法案,拖愈久愈不利,成為行政院最大的燙手山芋。

觀察名單:郭芳煜、李世光、葉俊榮

而一上任就因「核一重啟」議題,被綠委釘得滿頭包的經濟部長李世光,最大任務就是兌現小英「2025非核家園」的支票,因此儘管經濟部業務包山包海,李世光最重要任務仍在綠能發展,以及《電業法》的修法。有關核一的發言,也許確實,卻挑戰綠營支持者的反核神經。最近李世光的重要任務是推《電業法》,但也引發台電抗議,雙方屢屢陷入僵局,台電工會一度發起罷工運動,最後是由政委張景森出面協調,確定台電不會民營化,才解除危機。

就有黨內人士警告,《電業法》如果不想辦法說清楚內涵,一旦被貼上「財團化」、「漲電價」標籤,法案要過恐怕就很困難;而一旦《電業法》過不了,綠能也難以發展,後果嚴重。但迄今卻仍看不到李世光積極對外溝通、在第一線說明政策,讓黨內「皇帝不急,急死太監」。

內政部長葉俊榮則在之前太平島議題上反應過慢,受到批評,而小英政見重點的居住正義等公共住宅政策,以及近期各地方都發生的土地徵收問題,也不見葉俊榮出面,讓黨內人士頗有怨言。

反倒是執政初期屢屢當「爐主」的馮世寬和賀陳旦,近來沉寂許多。「給自己打100分」的國防部長馮世寬,軍中接連發生虐狗案、雄三誤射事件、戰車翻覆等,危機處理雖不佳,但也很難說他有什麼明顯過失,因此被列入危險名單,端看後續表現。不過綠營軍系人馬不多,又牽涉到陸海空三軍的平衡,以及實踐小英「國防自主」的目標,要找到適合的繼任人選,短時間也不是件容易的事。

挺過危險期
賀陳旦、馮世寬能漸入佳境?

而交通部長賀陳旦則似漸入佳境,應已過危險期。創新想法不少的賀陳旦,對政策一向有獨特見解,更有所堅持,剛上任時拋出非典型思維,如取消端午節國道夜間通行免費、橫向國道收費等政策,就連綠營首長聽了都跳腳,也被政院下令要求謹言慎行,還未成熟的政策切勿對外公布,以免惹來不必要爭議。

黨內人士觀察他,「進化」至今,出狀況機率愈來愈少;他的能力一向受小英、林全肯定,在小英基金會更早有共事默契,也許再磨合一段時間,可以倒吃甘蔗。

倒是另一個「點子王」政委張景森,由於「屢勸不聽」寫臉書,每次都掀波瀾,近期又寫「不要歧視陸客」,讓外界好奇他能做多久?

知情人士則透露,張景森執行力強、點子多,是內閣少數能做很多事情的人,但個性帶著叛逆,喜歡挑戰所謂的政治正確,雖然會替主管惹來不必要的麻煩,但英全對他了解甚深,而且能力夠強,還能安穩其位。

黨內真正憂慮的,倒不是那幾位偶爾凸槌的官員,而是他們發現,內閣有個現象,就是國人普遍不知道現在各部會首長是誰?在做什麼?叫得出名的只有少數人,其他都不知道,「這是個問題:不知道你在做什麼?忙得要死是在忙什麼?」尤其在「大政委」制度之下,更容易讓部會首長消失。

一位資深官員表示,各部會要去推重要政策法案,站在第一線的應該是部會首長,而不是院長,例如《電業法》,李世光要站出來,「整個行政院累得半死,其他部會卻不見了,這一定有問題」;而像林萬億身兼長照與年金兩大負責人,結果人人跳過部會首長找他,主管機關衛福部與人事總處都消失了。

另一位現任官員則直指,丁克華會被批評,很重要原因是他讓外界認為,他並沒有把兆豐案子了解得很清楚,然後表現出「態度」,「民眾不耐煩有兩點:你到底有沒有把事情搞清楚?你的態度為什麼這麼不明確?你沒把事情搞清楚,怎麼有本事說清楚?怎麼會有態度?《電業法》、一例一休、兆豐案都是這樣,人民怎麼信任你?」

林全幾度要大家給內閣一些時間,甚至說,「如果換人就能把事情做好,那馬上換。」他當然明白,若不是政務積弊已久,人民怎會換手讓民進黨執政,要解決陳年舊案本來就不容易,要找到人來接替,更難,新手上路已摸索了一段時間,除非有嚴重錯誤,否則,這個以林全為首的內閣車隊,應該還會為實現蔡英文的政見而繼續奔馳。

本文經授權轉載自財訊雙周刊

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