脫歐協議表決再延後》英國首相強森將再次闖關 要求國會3天完成《退出協議法》

2019-10-22 09:06

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曾說寧可「死在水溝裡」也不會延後脫歐的英國首相強森,恐怕真要去泡水溝了,因為英國下議院議長貝爾考21日引用國會議事規定,直言「本質」相同的提案已提過後,不能在同個會期再提,而《退出協議》19日才交付表決未果,因此這次不讓《退出協議》直接交付表決,不過強森打算22日再闖關,而首相府也提出法案,希望在3天內完成《退出協議》立法作業。

「毫無秩序地反覆上演」 下院議長拒交付表決

根據2018年通過的《英國退出歐盟法》第13款規定,任何《退出協議》都必須交由英國國會「有意義表決」(meaningful vote),而英國下議院19日通過「萊特溫修正案」(Letwin Amendment),要求先完成《退出協議》的立法工作,才能要國會表決,但一心想要脫歐的強森,21日再次闖關,結果遭貝爾考(John Bercow)否決,更直言這情況只會「毫無秩序地反覆上演」。

英國脫歐:下議院議長貝爾考(AP)
英國脫歐:下議院議長貝爾考(AP)

「今(21)日的提案本質上與19日的相同,而下議院已經表決過」,貝爾考表示,「今日的情況也與19日的相同,因此不會討論該提案,這只會毫無秩序地反覆上演」。貝爾考引用英國國會議事規定(Erskine May),強調「本質」相同的提案已提過後,不能在同個會期再提。不過強森(Boris Johnson)並不死心,預計22日要再讓《退出協議》闖關下議院。

3天內完成立法 部分挺脫歐議員質疑

《衛報》指出,強森已暗示,將視《退出協議》是否表決過關來決定要不要提前舉行大選。此外,英國距離脫歐大限10月31日剩不到10天,首相府已提出110頁的《退出協議法案》(Withdrawal Agreement Bill,WAB),且希望展開3天的密集辯論,趕在24日完成立法,因為下議院25日不開議。強森呼籲議員支持此案,強調「大眾不想再拖下去,不論歐盟領袖或我也都不想拖下去」。

不過部分保守黨議員和支持《退出協議》的工黨議員,恐怕不支持3天完成立法。擔任議員時間最長的「下院之父」(Father of the House)、保守黨議員克拉克(Ken Clarke)直言:「除非準備好更充足的討論,不然在有限時間內通過法案的機率微乎其微。」來自北愛爾蘭的統派無黨籍議員賀蒙(Sylvia Hermon)則說,希望強森向北愛人民解釋,為何帶來巨大改變的法案只有3天時間討論。

若納入關稅聯盟 強森將提前舉行大選

倘若《退出協議法案》順利排入議程,部分國會議員可能會提出修正,像是工黨希望英國脫歐後,與歐盟組成關稅聯盟,以及二次公投,但強森早已表明,不接受關稅聯盟,如果組成關稅聯盟的修正案加入《退出協議法案》,強森只有2個選擇:接受或是提前大選。1名保守黨顧問表示,支持脫歐的內閣成員和保守黨後座議員,都不接受關稅聯盟,因此「不會發生此事」。

英國脫歐:下議院領袖里斯莫格(AP)
英國脫歐:下議院領袖里斯莫格(AP)

該顧問告訴《衛報》,若把關稅聯盟加進《退出協議法案》,不論該案是否表決通過,保守黨準備在耶誕節前舉行大選,並稱強森屆時會與脫歐陣營大將、現任首相政治顧問康明斯(Dominic Cummings)切割,「強森製造怪物,他要做個了結」,此舉等於是向前保守黨議員遞出橄欖枝。下議院領袖里斯莫格(Jacob Rees-Mogg)則警告:「不支持法案,等同讓英國無法在10月31日脫歐。」

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