《日經》專訪翁山蘇姬談羅興亞爭議:對國際社會忽視當地恐怖主義「感到失望」,緬甸須修憲邁向「完全民主」

2019-10-25 09:00

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翁山蘇姬。(美聯社)

翁山蘇姬。(美聯社)

緬甸國務資政翁山蘇姬赴日參加日本天皇德仁22日登基大典,23日接受《日經亞洲評論》(Nikkei Asian Review)專訪,她承認緬甸民主體制尚未健全,必須透過修憲以邁向「完全民主」之路,也直言軍方在國會的25%保障席次將是修憲主軸。對於外界對羅興亞議題的批評,翁山蘇姬表示她對國際社會忽視若開邦的恐怖主義跡象「感到失望」,同時也淡化中國在緬甸的影響力,指緬甸外交政策一向保持中立,不只與中國做朋友,也想與世界各國保持良好聯繫。

翁山蘇姬直言:軍方應放棄國會保障席

針對緬甸民主化進程,《日經新聞》首先詢問翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)任內政治改革的重點,即尤其擔任主席的全國民主聯盟(簡稱全民聯,NLD)在國會提出憲法修正案。

翁山蘇姬承認,緬甸民主化進程尚未完成,直言最明顯的例子就是軍方未放棄國會1/4保障席位,表示修正案的目的在於「實踐完全民主」:「我們相信所有的國會席次必須由選舉產生,是完全民主的基礎。除此之外,憲法其他部分也需要修改,以確保國家主權屬於人民。」

當《日經》問及部分修憲條款是否能在明年國會大選前完成,她強調全民聯並沒有設定修憲時程,但在人民支持的基礎上,修憲在未來必然發生,即便面臨阻力最終也會克服,「畢竟憲法還是人所制定」。

然而,緬甸修憲需要國會超過3/4通過,再進行全國投票,軍方現今仍掌握1/4席位(166席),等同擁有修憲否決權。

回應羅興亞危機  翁山反指國際社會忽視若開邦恐怖主義

針對外界批評緬甸軍方鎮壓穆斯林少數族群羅興亞人(Rohingya),翁山蘇姬卻選擇沉默以對的聲浪,翁山蘇姬對此卻說:「我們對於國際社會忽視若開邦(Rakhine State)內恐怖主義問題感到失望」,而鎮壓則是對恐怖主義攻擊的回應。若開邦位於緬甸西南方,亦是羅興亞人的主要居住地,翁山蘇姬說:「我們認為有些端分子不想要若開邦和平,也並不想要解方。」

翁山蘇姬被控未隊慘遭軍隊屠殺的羅興亞人伸出援手。(美聯社)
翁山蘇姬被控未隊慘遭軍隊屠殺的羅興亞人伸出援手。(美聯社)

不過翁山蘇姬也指出:「我們理解他們(國際社會)對於人權的疑慮」,進而補充「這不是部分人士試圖宣稱的宗教問題,這更關乎經濟與社會議題。」翁山蘇姬強調,自2016年3月以來,政府便關注若開邦的不穩局勢,也邀請同為諾貝爾和平獎得主、前聯合國秘書長安南(Kofi Annan)前去主持由9名國內外顧問所組成的委員會,調查若開邦人道及發展問題。

然而《日經》卻直言,在委員會發布報告後,軍隊隨即展開鎮壓,迫使逾70萬羅興亞人逃至鄰國巴基斯坦。

位於孟加拉難民營的羅興亞人,高喊不願回去緬甸家鄉,害怕再度遭受緬甸軍隊暴力清洗。(AP)
位於孟加拉難民營的羅興亞人,高喊不願回去緬甸家鄉,害怕再度遭受緬甸軍隊暴力清洗。(AP)

面對《日經》詢問如何緬甸讓緬甸實現真正的和平,翁山蘇姬表示和平得之不易:「全民聯已為民主奮鬥30年,並且嚴格遵守非暴力原則。或許此原則使我們花費比預期還久的時間爭取民主,但我認為這同樣帶來正面結果,因為我們能夠一直挺身而出表示:『我們始終主張非暴力』。我認為人民之所以跟隨我們、相信我們,就是因為我們堅守非暴力原則。」

淡化與中友好關係  稱緬甸外交持「中立原則」

面對國際施壓羅興亞議題尚未緩解,包括美國7月才對緬甸國防軍總司令敏昂來(Min Aung Hlaing)及數位高級軍官實施制裁,禁止他們入境美國,理由是他們涉嫌法外處決羅興亞人,也讓緬甸近年開始強化與中國的關係,緬甸在中國「一帶一路」倡議的戰略位置也引發關注。

但在緬甸與中國的貿易額佔整體貿易總額30%,外債來自中國的比例達4成的現況下,不禁讓外界質疑緬甸對中國產生過度經濟依賴。

緬甸領導人翁山蘇姬抵達北京參加第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。(AP)
翁山蘇姬2019年4月抵達北京,參加第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。(美聯社)

對此,翁山蘇姬在訪談中淡化中國對緬甸越來越強大的影響力,稱「我們與中國的關係不錯,但我們也想與世界其他國家維持良好聯繫。」翁山蘇姬同時強調:「我們把中國視為朋友,如同我們也把日本當作朋友。我認為叫人民在朋友之間選擇是不對的。在我們獨立後,我國外交政策一直以來都是秉持中立原則。」

翁山蘇姬自2016年4月起擔任緬甸首任國家資政,相當於總理職務,同時是國會兩院最大黨的領袖,權力橫跨行政及立法。翁山明年將以75歲高齡領導全民聯,試圖維持它在上下議院均有過半席次的執政優勢,她的繼承人選也一直是外界關注的焦點。翁山蘇姬對此表示,全民聯黨內有「非常穩固的層級制度」,她希望可以「繼續維持」。《日經》據此推測,她的繼承者可能會來自全民聯黨內高層。

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