觀點投書:少子化下高等教育退場機制該如何應變

2016-11-29 06:10

? 人氣

少子化的嚴重衝擊刻不容緩,值得教育當局及時深入探討,因此建立良好完善的退場機制相對的重要。(資料照,蔡耀徵攝)

少子化的嚴重衝擊刻不容緩,值得教育當局及時深入探討,因此建立良好完善的退場機制相對的重要。(資料照,蔡耀徵攝)

壹、說明:

一、根據內政部戶政司的統計,台灣 2010 年的新生兒總數僅剩 166,886 人,其總生育率驟降至 0.895,在數字逐年遞減的嚴重情況下再創歷年新低,成為全球生育率最低的國家。此人口結構的警訊已讓內政部體認到問 題的嚴重性,開始拋出一系列鼓勵婚 育措施。然而導致少子女化的因素眾多,但基本上不外於台灣社會在經濟的持續發展、西方個人主義的提倡、以及生活環境與形態的快速變遷之下,一般人的家庭觀念與生兒育女的看法逐漸淡薄有關。加上工商社會的忙碌、企業工時普遍拉長下,男女缺乏相互認識 與交往的機會與時間也是原因,尤其現今網路盛行,非現實的虛擬情境又讓宅男宅女增多,均形成目前男女遲婚、不婚或不生的社會現象,衍生目前的少子女化現象,成為台灣未來嚴重的人口結構問題。

二、少子女化問題首先讓人想到的是未來青壯年就業人口的銳減,將導致 全面性勞動力短缺、經濟成長減緩、 國家財政稅收將嚴重萎縮的後果。其實它影響的層面不僅於此,衍生的問題繁多,包括老人人口的安養問題、 各產業的消長及變動、基層人力缺乏,導致外來移入人口的日益增加、家庭與學校教育因獨生子女必需調整等,幾乎各個層面均遭到嚴重的衝擊。

隨著老年化及少子化現象,中壯年族群要照顧自己、負責下一代的生活費、教育費,也要奉養上一代,還要負擔房貸,有如三明治般被生活壓力夾擊著。(圖/ PublicDomainPictures@pixabay.com)
少子女化問題首先讓人想到的是未來青壯年就業人口的銳減,將導致 全面性勞動力短缺、經濟成長減緩、 國家財政稅收將嚴重萎縮的後果。(資料照,圖/ PublicDomainPictures@pixabay.com)

三、少子化的嚴重:台灣國人生育率低為全世界之末(0.83%),每年新生兒人數已低至15萬人,而且新生兒人口數並以每年20%的速度逐年下降,未來五年內小一入學新生將會銳減近10萬人。少子化大大專院校的衝擊:教育部預估,少子化將自一百年起逐步衝擊大專院校,18歲可念大專的學生人數將由30萬降至27萬,到110年,大專生源將正式跌破20萬。依據人口遞減數據顯示,2016 年後將嚴重影響到大專校院的招生人數。近年我國大專校院已經面臨招生不足現象,2010年缺額學生數2,336 人,對我國162 所公私立大專校院而言,凸顯出我國規劃大專校院整併、轉型與退場機制之急迫性與需要性。

四、生員短缺,各級學校難以維持現有規模。少子女化最直接面對的問題是生員短缺的危機。幼稚園首當其衝,因招生不符經濟規模而陸續關閉的園所為數不少,而小學人數的驟減,也讓許多偏遠地區的小校開始走入減班、併校或廢校的命運,而國中、高中職 相同的問題也一一浮現,近年高中職 每年的缺額都在五、六萬人左右,其中偏遠地區及私立學校最為嚴重,學 校停招解散者時有所聞。至於已達百 分之九十幾錄取率的高等教育亦面臨相同的難題,一些私立大學有的系所招不到學生,均彈性以改校名、系名或改以單招方式,盼能斷臂求生。如今看來所有的教育階段都無一倖免, 在教育市場嚴峻的競爭壓力下,整個教育體系一一面臨到嚴苛市場機制的考驗。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章