夏珍專欄:翁啟惠是貪汙還是被貪汙?

2017-01-13 06:30

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為了浩鼎案,翁啟惠提前辭卸中研院長職務,接受調查,但沒想到竟遭起訴。前中研院長李遠哲也感慨不已。(中研院長交接資料照/陳明仁攝)

為了浩鼎案,翁啟惠提前辭卸中研院長職務,接受調查,但沒想到竟遭起訴。前中研院長李遠哲也感慨不已。(中研院長交接資料照/陳明仁攝)

「當我們在做人生重大決定時,待遇、資源、職位都不是最要緊的,重要的是,自己對科學的興趣和投入!」二00三年,翁啟惠應李遠哲之邀,放棄美國的一切,回台主持中研院基因體研究中心主任,如此敘述他對研究的熱情;很難想像,十四年後,他竟然被士林地檢署以涉嫌貪汙罪起訴,儘管去年浩鼎案沸沸揚揚,但是,有沒有做到利益迴避與利益揭露,和「貪汙」終究大不相同,做為「史上第一位以貪汙罪嫌被起訴的中研院長」,翁啟惠震撼或僅及於學界,但對台灣未來生技產業的發展,卻不容輕忽。

生技股「賣希望」能等同於「貪汙」嗎?

被起訴後,翁啟惠聲明喊冤,直指士檢指摘「純屬虛妄」,起訴草率。認識翁啟惠的人迄今很難想像,遑論相信「貪汙」二字會套在他頭上,他不是高調長袖善舞之人,更無意在專業領域之外東沾西耍,然而,就像他無法理解為什麼檢方會以「貪汙」起訴他一樣,他也不可能意識到,自他嚴詞否認持有浩鼎股票到承認有股票,再到股票記於女兒名下,而且在解盲前還有賣股那一刻開始,他的社會公信力,就逐次剝落。

但「社會形象」與「貪汙」不能相提並論。

翁啟惠被起訴後,前中研院長李遠哲受訪表示難過之餘,說了兩段話:第一,「在技術移轉過程,應該是做了不該做的事」;第二,現行科技法值得檢討,「台灣很多生技公司還沒有產品,股票就能上架(上市上櫃),賣『希望』給大家吸引很多人投資,在操作股票過程中得到利益,這也很有問題。」

但「賣希望」和「貪汙」能畫上等號嗎?

李遠哲談到了科技法(科學技術基本法),不能不讓人想到第一位也曾經因為涉嫌領汙和違反政府採購法而遭到搜索約談調查的中研院士陳垣崇,當時他以限制性招標方式,技轉給親友投資並由中研院輔導新創的世基公司,而未做到利益揭露,最終,士檢偵結認為陳垣崇考量中研院研發的專利能順利移轉落實,達成中研院「促進研究發展,增進社會、國家、世界福祉」目的,主觀無圖利犯意,也未違反政府採購法,因此不起訴處分。不久之後,立法院三讀《科學技術基本法》部份條文修正案,明確規定由政府補助、委託或出資的科學技術研發所獲得的智慧財產權及成果,得歸屬於公立學校、機關或公營事業,不受國有財產法相關條文的限制,並加入利益衝突迴避及資訊揭露的規定。當時,修正案通過還被視為科技產業發展的一個重要里程碑。

這個里程碑,五年之後,被翁啟惠給破了。陳垣崇案發生時,翁是院長,理當深切瞭解利益揭露之重要與必要,但除了利益迴避與揭露之外,還是有幾個根本問題:第一,具有公職身份的學者,能否創辦或投資公司?第二,如果可以,則學者所屬的研究機關或學校能否技轉給這家公司?第三,如果可以,一次技轉之後,還能繼續技術合作嗎?第四,學者的技轉本人能持有「技術股」嗎?

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