何思慎觀點:連任的蔡英文如何穩定兩岸關係?

2020-01-15 07:10

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蔡英文總統以817萬票連任,未來四年兩岸關係,仍是蔡政府的重中之重。(美聯社)

蔡英文總統以817萬票連任,未來四年兩岸關係,仍是蔡政府的重中之重。(美聯社)

2020年臺灣總統大選與立委選舉落幕,蔡英文不僅以創紀錄的817萬票連任成功,在立法院中亦取得61席,單獨過半,再度完全執政。主張「一中」,但「反共」的國民黨再遭臺灣民意否定,不相信其能「護主權」,國民黨的挫敗凸顯兩岸關係面臨的挑戰。

誠然,韓國瑜甫當選高雄市長即「落跑」,帶職挑戰總統大位,缺乏足夠的正當性,亦或是國民黨內初選策略失當,使提名韓國瑜後無法有效整合各路山頭,以至於「九合一」選舉匯集的支持基盤迅速流失,皆為敗選主因,但總統選戰中,國民黨失去設定議題的優勢,整個選戰節奏始終掌握在民進黨手上,始為敗選的關鍵因素,因選戰如同足球賽事,比賽節奏控制在哪隊腳下,即為贏得賽局的最大保證。

2019年初,蔡英文連結「九二共識」與習近平對臺談話中所言之「一國兩制」,再經香港的「反送中」催化,過去兩岸關係的定海神針「九二共識」弔詭的成為選戰中票房毒藥,「發大財」讓路給「芒果乾」(亡國感),「護主權」成為議題主軸,「抗中」更為最廉價之調動民意支持的「起爆劑」。國民黨的「和中」路線竟成民進黨宣傳下的「親中賣台」,「護主權」只能是「辣台妹」的專利。

蔡英文的連任受到美、日的歡迎,認為臺灣人民拒絕北京的「一國兩制」,選擇「親美日、離中」的路線,此無疑對美、日送上廉價的對中外交籌碼。然而,選舉不是仙女棒,臺灣內政上問題不會隨之解決,選後蔡英文終究須獨自扛起重擔,面對沉痾,完全執政,完全負責,在野黨的監督不會是卸責的藉口。

蔡英文總統與AIT處長酈英傑。(美聯社)
美日肯定蔡英文的連任。圖為選舉蔡英文總統會見AIT處長酈英傑。(美聯社)

其實,臺灣在政治上選擇「離中」終將面對每年對大陸市場出超830億美元的取捨問題。日本《讀賣新聞》在12日的社論中指出,臺灣長期的經濟發展須與擁有巨大市場的中國改善關係。蔡總統雖向北京喊話,希望兩岸在「和平、對等、民主、對話」中,啟動良性互動,建構長久穩定發展的交流模式,但在《國安五法》及《反滲透法》的桎梏及未回答兩岸定位下,兩岸關係恐較過去4年嚴峻。

「離中」的臺灣雖符合美、日的戰略利益,但渠等不會因之對蔡英文領導下的臺灣施予「補償政治」,臺灣人須自行吸收因兩岸關係不睦所招致的經濟損失。或許民進黨的支持者認為臺灣可以賺世界的錢,無須依賴中國,但現實中,不存在與中國脫鈎的世界,臺灣要連結世界,繞不過中國

2020年1月,美、中將達成第一階段的經貿協定,《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)亦可望於今年的越南回合完成談判。2020年的亞太將暫時告別美、中貿易戰的黑天鵝,為亞太自貿體制形成的關鍵年,北京將與域內國家共建規則。蔡政府若想帶領臺灣參與其中,對兩岸關係須提出解方

*作者為輔仁大學日文系特聘教授、中華民國國際關係學會理事。本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。

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