吳祚來專欄:香港危機考驗習近平政治協商智慧

2014-09-29 05:33

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香港爭普選未果,港民提早啟動佔中,引爆大規模街頭運動,港警數度人催淚彈驅散不肯退去的人群。(截取自直播畫面)

香港爭普選未果,港民提早啟動佔中,引爆大規模街頭運動,港警數度人催淚彈驅散不肯退去的人群。(截取自直播畫面)

當大陸中央政府隆重紀念中國政協成立65周年之時,沒有政治協商機構的阿富汗傳來消息,通過「政治協商」,阿富汗的獨立選舉委員會任命阿富汗新總統。阿兩位總統候選人簽署了一項權力分享協議,加尼出任阿富汗總統,其對手阿卜杜拉則得到一個相當於總理的行政職位,協議要求在一定程度上弱化總統獨大的權力,以使「總理」職位永久化。

6月14日阿富汗總統大選決選以來,人們看到的都是政壇激烈爭吵,以至於獨立選舉委員會害怕公開計票結果會造成動盪,一個國家的選舉委員會公然不公開選票結果,這簡直是冒天下之大不韙,但這個機構居然就具有這樣的權威,而被人們視為崇拜選票民主的美國官員卻美國官員卻對此表示歡迎,美國總統歐巴馬星期天給兩位阿富汗總統候選人打電話,祝賀他們達成協議。

在選票民主力不能及的地方,我們看到了「政治協商」的價值,而在政治協商不能奏效的情形下,選票確也能發揮決定性的作用,前者我們在阿富汗政局中看到,後者呢,我們在蘇格蘭獨立公投時見證。

選票能反映出民意,通過選票計算,能化解人們對於出任最高權力者的紛爭,但選票並不是萬能的,選票之上或選票之側,還有一個不起眼的智者,他的名字叫「協商」,或「妥協」,政治協商在一定的歷史情境中,具有超越選票的功能與價值。

中國百年史,可以說是一部政治協商的失敗史,政治協商的失敗,導致國家巨大的政治災難,清末的君主立憲,是政治協商的失敗,國民革命軍北伐與國共第一次內戰,是政治協商的失敗,而最大的一次政治協商的失敗,莫過於國共1945年的重慶談判,造成國共四年內戰,戰爭的創傷直到現在還沒有撫平,兩岸分裂局面在當時已命中註定。

中國人或中國精英階層難道永遠不會用民主協商方式來解決面臨的政治危機嗎?

現在,我們看到政治協商的機遇又一次降臨中國,這是習近平的政治機遇,也是中華民族政治新生的機遇,1989年中共沒有有效的政治協商,導致八九六四之國殤,現在民主廣場前移到了香港,爭普選的香港公民與學生們通過罷課或和平占中,來表達自己的政治意願,大陸中央政府應該如何應對?習近平在政協成立65周年紀念會上說得好,「民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的」,我們不妨衍申一句:「政治協商」不是空頭口號,而是要用來解決人民要解決的問題的。


香港如何普選,本是可以通過政治協商來解決的,但全國人大先行通過釋法,將香港特首直選限定要有限的提名人中(公民與社會沒有自由提名權),眾所周知,有限的提名很容易被官方操控。更為不可理解的是,在對提名人的要求上,卻提出一個沒有任何客觀標準的「愛國愛港」作為必要條件,愛國愛港完全可以通過就職宣誓詞來體現,既然「一個中國」是前提,「兩種制度」是現實基礎,愛國愛港在原則上就不是問題,特首是一份職位,只要他尊重「一個中國」這個前提,又得到香港人的選票肯定,他怎麼可能不愛國愛港?這個問題就不應該成為大陸中央政府焦慮的癥結。

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