觀點投書:讓台灣成為醫療強國

2020-03-10 06:10

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中央流行疫情指揮中心每日召開記者會,讓國人了解目前疫情的發展。圖為中央流行疫情指揮中心指揮管、衛福部長陳時中(資料照,盧逸峰攝)

中央流行疫情指揮中心每日召開記者會,讓國人了解目前疫情的發展。圖為中央流行疫情指揮中心指揮管、衛福部長陳時中(資料照,盧逸峰攝)

在冷戰之前,由於美蘇兩強對峙,世界局勢形成兩極化,導致全球瀰漫著戰爭的緊張氣氛,軍事力量成為當時衡量一個國家強大與否的重要指標。冷戰結束之後,爆發大型戰爭的可能性低大幅降,此時經濟成為各國發展的重點,衡量國家強大與否的重要指標,轉變為GDP指數。如中國以追求每年GDP的高度成長,視為其政府的最重要任務。

但是,此次新型冠狀病毒爆發,擁有強大軍力及名列世界第二大經濟強國的中國大陸,竟然無法阻止病毒的蔓延,暴露其國家體質及醫療體系的脆弱性。許多先進國家亦是如此,如日本、韓國及義大利等國家,在這次疫情當中,其醫療資源均出現不足的窘境,連最基本的醫療用品口罩亦出現缺貨的現象。

反觀台灣,政府及民間在這次抗疫行動中,在各方面均展現高度的效率,得以阻止疫情在台灣蔓延開來,並治癒多位感染者,此成果受到他國的矚目。這些成果主要歸功於台灣醫療醫基礎建設的完善,包括軟、硬體方面,如高素質的醫護人員、先進的醫療技術及設備等。這些完善的醫療基礎建設並非一朝一夕所達成,而是政府及民間長期努力的結果。

台灣這次讓全世界都看到,我們有全球最好的健保制度及良好的醫療人才及設備,台灣有實力協助「世界衛生組織」對抗疫情。也因為台灣在抗疫的出色表現,讓包含日本首相安倍晉三、加拿大總理杜魯道、甚至許多歐盟國家,但都表態支持台灣以觀察員身分加入「世衛」,國際都希望借重台灣的醫療經驗,對抗疫情的蔓延。

2019年10月,加拿大總統杜魯道(Justin Trudeau)爭取連任,卻陷入苦戰(AP)
加拿大總統杜魯道(Justin Trudeau)曾在備詢時表明支持台灣參與世界衛生組織(資料照,取自AP)

這次疫情告訴世人,人類的最大的敵人並非彼此,而是細菌及病毒。這次的疫情可能再度改變人類對安全的概念。冷戰結束後,世人對安全的概念由軍事安全轉為經濟安全;911事件發生後,安全的概念由經濟安全轉為恐怖主義的非傳統安全;此次新型冠狀病毒造成全球恐慌及傷害的程度,並不亞於戰爭及恐怖攻擊。病毒無國界的傳播,顛覆了人類社會長期對安全的概念。

因此,現在及未來的安全概念,應該轉為「全球公共衛生安全」(global public health security)。顧名思義,此種安全並非某一個國家的事情,而是人類共同的事務。這次疫情也讓全世界幡然醒悟,國家的強大不一定要建立在強大的軍力及繁榮的經濟上,而是要立足在完善及良好的醫療基礎上。此基礎包括訓練有素的醫療人才,完善的醫療設備等,而這些都是台灣現在所擁有資源。

因此,我國政府應該在國際上大力宣導「全球公共衛生安全」的重要性,並加強建構自己的「公共衛生安全基礎建設」,並以豐富的醫療經驗協助他國,進行醫療外交。台灣雖然在國際上無法成為政治及軍事強權,但是可以成為一個醫療強國,在「全球公共衛生安全」領域佔有一席之地,並為全人類盡一份心力。此次疫情給台灣一個良好的契機,相信我們可以將危機轉為契機。

*作者為政治大學外交系博士/自由業

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