揭仲專欄:解放軍省軍區在抗疫作戰中的角色

2020-03-21 06:50

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習近平動員各級黨組織、黨員幹部投入「疫情防控狙擊戰」,也動員共軍加入防疫工作。(資料照,翻攝自China Xinhua News Twitter)

習近平動員各級黨組織、黨員幹部投入「疫情防控狙擊戰」,也動員共軍加入防疫工作。(資料照,翻攝自China Xinhua News Twitter)

軍改後,省軍區在戰時的主要任務轉變為對戰區軍事行動的「支援保障」。國防動員執行工作主要落在省這個階層。在這次抗疫行動中,可檢證省軍區的動員能力。

在中共領導人習近平於一月二十七日做出「重要指示」,動員各級黨組織、黨員幹部投入「疫情防控狙擊戰」後,共軍也大力動員,支援各地的防治工作。共軍此次抗疫的要角,除高度曝光的聯勤保障部隊與各單位醫護人員外,軍改後,改隸軍委國防動員部的省軍區,也在物資動員、運輸及地區抗疫能量的整合上,承擔不少任務。

省軍區國防動員的大練兵

軍改後,省軍區在戰時的主要任務,已經由「地區防衛」轉變為對戰區軍事行動的「支援保障」,因此,國防動員就成為省軍區的主要責任。特別是當前中共的動員體系中,雖然有「國家、省、市、縣」等四級國防動員委員會的設計,但戰區並未設立國防動員委員會,使國防動員的執行工作主要落在省這個階層;事實上,省級國防動員委員會的綜合辦事機構,就設在省軍區。

在一月下旬共軍大舉投入抗疫作戰時,所需物資初期是取自共軍的庫儲,特別是武漢聯勤保障基地及五大聯勤保障中心,包括鄭州的戰略投送基地。但隨著疫情擴大,庫儲早已不敷所需,使得對武漢與湖北境內其他疫區的物資供應,包括部分防疫物資與全部的民生物資,就必須由湖北及各地的省軍區,透過動員民間物力與運輸工具的方式來填補。在省軍區籌措物資、支援抗疫的過程中,可發現下列值得注意的訊息:

一、「國防動員資訊數據化」的實戰化運用。例如安徽、河北、湖南、河南、陝西、寧夏等省軍區與內蒙古軍區,就從各自的「國防動員潛力資料庫」所儲存的數據資料中,遴選轄區內物資儲備量較大的企業,籌措各類生活和醫療物資,再透過湖北省軍區,輸送到疫情較嚴重的地區。

二、「專案對接」支援模式的實兵驗證。共軍也指派十九個省軍區(或警備區),專責對湖北某個重災區供應物資,形同對共軍支援特定戰略方向大規模軍事行動時,所計畫採用的「專案對接」模式進行驗證。

三、「跨區機動」的實兵演練。支援作戰部隊及物資的跨區機動,包括民用運輸工具的動員編組,也是省軍區的重要職能,因此省軍區在這次抗疫作戰中,還要負責將物資運往湖北。除部分是向戰區軍事運輸投送調度中心申請支援,其餘則是協調民間運輸及物流業者。

例如浙江省軍區就協調民營物流業者,組織航空運輸十餘架次、陸運七六○餘車次,於二月二十二日向湖北承運物資一千餘萬件、消毒液九十餘噸。截至三月十日止,全大陸至少有三十餘家物流企業被動員,形同物流業支援軍事運輸的大練兵。

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