吳典蓉專欄:還好有蔡英文

2017-05-18 06:30

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總統蔡英文就職即將滿周年,近來民調未見起色。(資料照片,近新竹市政府提供)

總統蔡英文就職即將滿周年,近來民調未見起色。(資料照片,近新竹市政府提供)

政治人物可以不用看民調施政,但民調確實是檢測民情的體溫計,或是套一句托爾斯泰談家庭的說法,「民調高的國家領導人都是相似的,但民調低的國家領導人則各有不同問題」,當蔡英文跌跌不休已成常態,這最終反映的是蔡英文的風格?還是台灣的僵局?

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蔡英文民調低是事實,但綠營高招之處是還可以巧妙的對此發展出一套論述,例如,民進黨立委王定宇以台灣新世代民調說明,民眾還是支持蔡英文,只是不滿意她的表現,綠營支持者有93.8%支持蔡英文,但滿意度只有77.8%,這個差距顯示民眾對蔡英文仍有期待,希望蔡英文大力改革;只是,蔡英文為何不能大力改革?高雄市長陳菊也提出一套解釋,「改革比革命困難」,「總統願意承擔面對不得不解決的問題」;其實這是換個方式稱讚蔡英文穩健,不躁進不激進。

蔡英文「戰略定力」,要說服北京與台灣中間選民

最高的讚譽是來自一位蔡英文過去重要夥伴,他形容,蔡英文這一年多來的作為,尤其是在兩岸關係上,展現了她的「戰略定力」;所謂的「戰略定力」劍走雙峰;對外,指的是蔡英文對中國不卑不亢,去年五二0就職演說提出「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務。」等善意後,無論北京如何強硬表態,蔡英文就此不動如山;對內,儘管獨派的不滿已近沸騰,但蔡英文依然穩住,不走冒進的法理台獨路線,也不採取民粹作來討好深綠。

蔡英文「改革說」指向綠營或進步人士,強調她的改革決心,要支持者稍安勿燥;蔡英文「戰略定力說」則意在中間甚至藍營,蔡英文上台後,中間及淺藍失望,失望的原因不一,但是綠營人士最好的特效藥似乎就是,如果不是蔡英文,可能會有更糟的人出線,例如亞太和平基金會董事長許信良去年談到美國總統大選時說,「很慶幸台灣人民選出蔡英文,否則也有可能會出現像川普這種瘋子」

慶幸她不像川普,但蔡英文也悄悄位移

然而,這種「還好有蔡英文」的論點,其實有不小的盲點,可就現狀及未來而論。

就現狀而言,蔡政府除了沒有特赦陳水扁、沒有公然主張台獨外,其實已悄悄的位移,這一點甚至不需要民調,純粹直觀就可以發現,例如,蔡英文就職演說強調,「以前的民主是兩個價值觀的對決,現在的民主則是不同價值觀的對話」,鋪陳出政黨和解的訊息,然而,民進黨就任後不久就以國會多數通過清算國民黨黨產;沒有人會同情國民黨黨產,但在國事如麻中黨產案卻成為最優先法案時,難道不是一向標榜溫和理性的蔡英文,也必須先安撫深綠。

更嚴重的是,為了國民黨黨產成立的黨產會,名為獨立機關,人事卻不需國會通過,不但畫定民黨附隨組織的生殺大權,權力大到可以扣押等同現金的台灣銀行本票,銀行連吭都不敢吭一聲。

應該說,比藍綠位移後遺症更大的位移是權立分立及監督的位移,蔡英文任內曾做了許多過去總統不曾公開做的事,例如假日將閣員請到家中開會;再如曾舉行執政決策協調會報,成員中除了總統府、行政院、立法院相關決策人士外,民進黨祕書長,甚至還有民進黨智庫成員;民選總統無法落實政見,確實是雙首長制的困境,然而,當身為總統不依憲行事時,國家豈有準則規範可言!

真的出現台灣川普,台灣有扺禦能力?

當台灣恥笑美國選出濫權、侵犯權力分立的川普時,其實我們沒有什麼可以慶幸的,因為台灣的監督機制完全比不上美國,即使蔡英文政府已實質落實總統制,但總統制該有的權力制衡卻付之闕如,試想,美國參院可以否決川普心意、保留歐記健保,台灣的立院執政黨有可能否決蔡英文或黨的意志嗎?

如果說,蔡英文真的是我們目前最好的選擇,台灣處境堪慮,因為台灣未來的川普已有蔡英文任內創下的前例,他或她可以在此一基礎上逐步擴權,為所欲為;更嚴重的是,台灣從國會、媒體、公民團體甚至到司法,恐怕都沒有足夠的防衛機制,來扺擋未來的強人總統!「還好有蔡英文」這樣論述是個安慰劑,對民主深化並沒有太大的幫助。

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