觀點投書:蔡英文出招,監委提名之亂已是敗象

2020-06-23 06:00

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總統蔡英文(見圖)提名的監察院副院長人選因其跨黨派背景,飽受爭議,最後破局收場。(資料照,蔡親傑攝)

總統蔡英文(見圖)提名的監察院副院長人選因其跨黨派背景,飽受爭議,最後破局收場。(資料照,蔡親傑攝)

鴻海創辦人郭台銘曾有意尋找卸任台東縣長黃健庭搭檔參選正副總統,此一計畫天不從人願,不能遂行實現。糾正案被誤解、刑事案件待解,黃健庭前縣長即使獲得蔡總統青睞而擬提名為監察院副院長,亦遭受民粹、輿論和政客的交叉攻擊。民進黨內的異議聲音,以及泛綠小黨刻意針對黃健庭的反對情緒,並未解決民進黨「整碗捧去」的負面評價,只能逼使蔡總統的監察院人事提名案已然二度重挫。

蔡總統提名黃健庭前縣長,政治話術能夠很美麗,可以是跨越政黨、和解藍綠、舒緩對立,也可以趁此機會考驗國民黨中央對此政治衝擊的應對如何。國民黨對於必須獨立行使職權的特任官,沒有特殊規範,也沒給黨員超越黨籍限制的就任自由與選擇考量。考試、監察、司法等必須職權中立的特任官,依憲依法都必須超越黨派、獨立行使職權。在此憲政民主前提下,國民黨為何沒有超前部署,針對黨員被延攬為特任官的情況,公開規範與自由允許?停止黨權為適當處分,畢竟職權獨立行使,即不能再過問黨務,也不能行使黨權。開除黨籍是最糟糕的處分,顯示國民黨完全沒有應對彈性,更無臥薪嘗膽的自立自強。

黃健庭獲得提名,先前考量黃的經歷與優勢,也能趁此提名考驗國民黨如何解決附隨而來的政治衝擊。江主席提議「政黨協商」,然此提議嚴重違反監察院副院長行使職務應該超越黨派的憲政基礎,先協商後提名,其正當性顯然不如先提名後協商。畢竟只要先經過政黨協商,此一提名難免淪為坐地分贓、政治分紅,對於蔡總統與民進黨政府的形象與聲譽,不會更好,只能更糟糕。

20200619-前台東縣長黃健庭19日針對被提名爭議出面說明。(顏麟宇攝)
前台東縣長、監察院副院長被提名人黃健庭(見圖)最終婉拒總統蔡英文的提名。(資料照,顏麟宇攝)

黃健庭若能擔任監察院副院長,弦外之音當然充滿政治解讀之意。其一,這可視為藍綠跨黨合作,民進黨沒有一黨獨大與專制壟斷;其二,黃健庭形象固然好,唯其任內行政不法判決與刑事爭訟業已轉移提名焦點,許多誤解趁此機會公開說清楚、講明白,也會讓陳菊過往蒙受的「行政瑕疵」一併獲得緩解與再次謹慎審視,多了一層防護與緩衝;其三,黃健庭不是韓粉,提名黃健庭,隱然有刺激韓粉裂解泛藍勢力的潛在作用力,此力可大可小,端視國民黨如何應對;其四,只要民進黨多數立委不與蔡總統對槓,正副監察院長人選都會順利過關,而且出其不意提名黃健庭,更可以測試民進黨內反英勢力的強弱如何。蔡總統出招高明,相比國民黨只知道黨紀處分,這個政黨腦筋實在轉得太慢了!

國民黨無須自嘆家道中落,也無須迴避黨中人才紛紛避禍尋福。看看掌權的民進黨政府,例如防疫功臣陳時中部長,從「超前部署」到「殿後支援」,角色與功能已經悄悄轉換與改變。行政院新任副閣揆是歐吉桑不是順時中,這不是功高震主的意外落馬,而是高層用人的彈性處置。拚經濟還是蔡政府與民進黨能否繼續長期執政的關鍵要素,疫情管控再怎麼得宜,畢竟不能當成飯吃,也不能做為賺錢的普遍之道。時中部長要走下神壇,無須他人洗臉打槍,自己看清楚時勢造英雄,也順應時勢走下神壇,即可適應政壇的變化無常。

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