疫病乃至溫室效應的損失 靠巨災債券買單

2020-06-23 16:04

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發行巨災債券金融商品,可作為台灣應對武漢肺炎疫情的財源。(圖片取自pixabay)

發行巨災債券金融商品,可作為台灣應對武漢肺炎疫情的財源。(圖片取自pixabay)

疫情漸告緩和,但六月中旬,美國政府常仰仗的知名智庫IHME( The Institute for Health Metrics and Evaluation)發出九月十五日以後將有第二波COVID-19的預測,又觸發一陣恐慌,股市因而崩盤。各國前些日子舉債紓困的形成的財政負擔,能否應付下一波的衝擊,如何買單?備受矚目。新世代金融基金會指出,巨災頻率增加、嚴重性加遽,各國應合作推展區域性巨災機制、發行巨災債券以分散與承擔風險。

COVID-19 PANDEMIC 是當前在全球媒體上最受觀注並報導的事件,coronavirus所到之處stay at home;block down/shut down,其影響已造成全球供應鏈危機及商業、消費全面停擺,直接影響企業營收、勞工收入或失業,以及消費需求。此病毒巨災,不只危害民眾的健康,也對人心帶來恐慌,使得經濟社會、貧富差距、世代停滯(Generation Lockdown)及不平等對立的情況,更加惡化,全球政經局勢越來越不安定。

武漢肺炎流行反減少溫室氣體排放

基金會指出,不只病毒災害會帶來Pandemic,溫室效應風險更會帶來複合型天然巨災的Pandemic,例如地震、風災、水災及複合型災害等天然災害。溫室效應全球暖化對氣候變遷影響所造成的災害驟增,例如冰河變少、極地冰凍原融化、海水位上升,乾旱、野火及洪水,日益頻繁,預估20-30%的物種滅絕、農作物產量減低(缺糧)及缺水等,嚴重影響人類生活、經濟損失及金融市場的穩定。2007年,美國前副總統高爾和聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)「致力於建立和散播對人為氣候變遷有更清楚認識,奠定採取必要對策的基礎。全球暖化在1980年代還只是引人興趣的假設,到1990年代已有明確科學證據。」,對於促使各國採取行動對抗全球暖化有功,榮獲諾貝爾和平獎。可惜迄今,各國對於減少全球排碳量的努力並没有多大成效,仍是年年緩增,台灣情形亦令人擔憂。

據euronews報導2020年1月至4月COVID-19大流行期間的CO2排放量大量減幅,美國 -32%;歐盟 -27%;中國-24%。相較2019年同期CO2排放量減少8.6%,預估2020全年可減少4% - 8%。相反,巴西雖在COVID-19陰影下,反而加速對亞馬遜雨林的森林砍伐,導致其CO2排放量反而上升,依非政府氣候保護網絡Observatorio do Clima的調查顯示,巴西的CO2排放量却可能會增加10%到20%。經濟學人五月一期封面故事 「A new opportunity to tackle climate change」 呼籲各國應該把握時機,共同平緩氣候曲線。提醒當國際社會正傾力關注COVID-19的健康及經濟危機時,不應該忘了氣候變遷所帶來的危害。

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