觀點投書:國民黨改兩岸論述,才能贏得青年世代!

2020-06-29 05:40

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國民黨改革委員會青年組成員針對兩岸論述主張召開記者會。(顏麟宇攝)

國民黨改革委員會青年組成員針對兩岸論述主張召開記者會。(顏麟宇攝)

近日來,國民黨改革委員會觸及大陸政策的討論,九二共識再度成為交鋒重點。其實「九二共識」一詞,從其誕生以來就爭議不斷、風波不斷,各路人馬都搶著為此一名詞擦脂抹粉。作者本身作為政治系學生,應該是台灣2300萬人中,少數可以避免激情、口水來思考「九二共識」者,因此,本文想嘗試從大學課堂上學得的內容,以及台灣年輕人對近年來情勢轉變的角度,說明九二共識在「過去」的缺憾、「現在」面臨的國內外挑戰,以及對國民黨改革委員會提出九二共識「未來」方向的看法。

本文將指出,由於九二共識過去本質的缺陷,以及現在中國大陸內部政策的改變、香港與國際情勢變化所帶來的挑戰,以江啟臣為首的國民黨中央,目前在處理兩岸關係、九二共識的論述時,提出有關正視中華民國與民主、人權的論述,具體上也呼籲釋放李明哲等,不僅不是小綠,更是超越民進黨,真正發揮國民黨優勢、貫徹理念的可行作法。

名詞易生混淆:沒有共識的共識

儘管理解其對兩岸和平的重要性以及曾經發揮的意義,但根據課堂上學到的歷史事實與文件中,筆者發現九二共識之所以風波不斷,蓋因其確實有其缺陷,如已故辜振甫先生就認為「共識」(consensus)一詞容易混淆,因為並沒有正面表述的共同認知,更妥當的詞則是「諒解」(understanding)。

九二共識本質:口頭非書面達成默契,且證據甚少

國家或政治實體間的條約、契約,是否可以用口頭達成?國際法學科的答案是可以的。因此九二共識本身而言,雖非條約,卻也是一個口頭性的「諒解」。

然而,國際法上縱然承認這樣的實踐,卻也很少為之,蓋因國家、政治實體間的約定,事涉千萬人的權益,十分重要,再三確認、來回檢查都不嫌多,遑論是口頭約定?因此某程度上九二共識的口頭協議,是違背一般人的直覺、邏輯的。

因此除了口頭確認,欲說服大眾,九二共識還有什麼書面證據可以證明其存在?其實,除了兩會相互間的傳真,在中共方面,正面肯認「九二共識,一中各表」最重要的證據,非2008年3月26日的「布胡熱線」的「英文稿」莫屬,該搞是唯一出現「一中各表」四個字的書面證據。然而,在隨後新華社、中共外交部的文稿中,都沒有出現「一中各表」。

筆者認為,九二共識此一事實被美中兩大國領導人所溝通,並訴諸英語文字,當然證明了存在的事實,然而,誠如本段所述,由於口頭的共識本身沒有形諸於文字,加上文字的「孤證」,使九二共識天生就難以使人完全信任。書面契約都可以撕毀、廢約,何況是口頭協議?無怪乎林郁方感嘆「毀棄九二共識共產黨要負責任」!

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