風評:不必譏笑國民黨「姿勢」不好

2020-06-30 07:20

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國民黨立法院黨團28日霸占議場內,綠委郭國文帶頭破門進入場內爆推擠。(顏麟宇攝)

國民黨立法院黨團28日霸占議場內,綠委郭國文帶頭破門進入場內爆推擠。(顏麟宇攝)

為抗議監察院長提名,國民黨發動「占領議場」二十小時,結果民進黨立委一個小時「清場」完畢,奪回主席台後,旋即舉行臨時會,確認臨時會預計處理的特定議案,包括國家通訊傳播委員會(NCC)及考試院、監察院人事同意權,以及農田水利法草案、國民參與刑事審判法草案、前瞻二期特別預算案及華航、護照正名公決案等。

重返在野四年半,國民黨終於再次體會短期內(至少未來四年)「在野」身份法逆轉的事實,上一次的經典杯葛是勞基法二修,國民黨發動的「不斷電發言」,這場一夜已達一天未滿的「抗爭」落幕,晚間改以「野台」開講。

做為在野政黨,該不該「抗爭」?毫無疑問,議事杯葛不是在野政黨的唯一職分,但却是在野政黨不可或缺的手段;議事杯葛的「手段」該不該包括「占領議場(或主席台)」?見仁見智,但台灣自有民主以來,「占領議場」絕非新鮮事,民進黨是箇中高手,為了抗議美牛,連機車大鎖都用上,厲害的是一占領就是五天!即使批評「藍委是立法者,不是平民,應該在上班時間走進議場,以議事攻防捍衛主張」的時代力量,也曾經在抗議「勞基法修惡(二修)」時,在散會後把自己反鎖在議場內,也是另類「占領」。

硬要把太陽花學運的「占領」,比擬朝野立委的「占領」未必適合,因為立法院是立法委員的立法院,不是民進黨的立法院,立委走到哪冷氣開到哪,本來也不是問題,立委的議事手段屬國會自律事項,拜前立法院長王金平堅持不動用警察權之賜,民進黨即使對國民黨初試身手並不熟練的「占領」譏之笑之駡之,也只能依例由立委抬立委,國民黨立委要檢討的不是占領的策略正確與否?而是要問問為什麼曾經多數席次的國民黨,抬不走占領主席台的民進黨立委?

當然,執政者要為決策負責,在野者也要為選擇什麼樣的抗爭議題、採取什麼樣的抗爭手段負責。監察院人事,是不是一個抗爭的好題目?能否引起民眾的普遍共鳴?值得討論,根據民調超過五成民眾不認為被提名為院長的陳菊能發揮監察功能,不到過半民眾肯定民進黨非通過不可的人事案,在野政黨自可發揮,差別在監察院有沒有陳菊,對一般民眾不痛不癢,頂多讓陳菊和其他二十四位監委繼續享受部長級以上的待遇,換言之,杯葛成功是在野黨的成功,杯葛失敗是民進黨的勝利,監察院人事無法引起社會共鳴,不是朝野政黨的問題,而是監察院的失敗。

隨便舉例,陳水扁時代的監察院人事,因為國民黨杯葛,讓監察院懸空三年半,政府運作沒掉一塊肉;馬英九時代的監察院人事,第一波提名被刷掉十一人,第二波提名咨文送達立法院,立法院開了臨時會,最後是「朝野協商不處理」,監察院照樣活到了蔡英文時代補滿補全,並有了這一次的提名。不論民眾有感無感,選擇「憲政機關」為抗爭題目,是國會應有的職權,包括民進黨立委都應該嚴格審查─透過審查讓民眾相信總統提名的人選,足可擔負監察重任,而非坐等黨中央一聲令下,甲級動員投票以交差。

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