風評:紓困3.0,多大需要、多少浪費?

2020-07-27 07:20

? 人氣

行政院會上周通過紓困3.0預算,有多大的需要?其中又有多少浪費?(資料照片,盧逸峰攝)

行政院會上周通過紓困3.0預算,有多大的需要?其中又有多少浪費?(資料照片,盧逸峰攝)

上周行政院會通過「紓困3.0」追加預算,共編列2100億元,加上先前編列的2100億元,總計紓困經費為4200億元。如此龐大經費,又全來自舉債,先前已明顯有浪費、亂撒錢的現象,這次又豈能倖免?

根據行政院的說法,這次編列的2100億元經費,主要是用在「買疫苗、救企業」上,更細部的看,2100億中屬紓困的1306億元,包含:經濟部補貼製造業與相關技術服務業等員工薪資及營運資金378億元;交通部補貼旅行業、旅宿業、導遊領隊、國際機場商業服務設施業與空廚業等員工薪資及營運資金補貼68億元、教育部補貼辦理運動事業與留遊學服務業員工薪資及營運資金6億元等。

在2100億元中,最無疑義的當然是編列115億元採購新冠肺炎疫苗,還有用於防疫績效獎勵金及防疫補償金、加強邊境檢疫及疫情監測量能等方面的經費。與防疫、民眾健康甚至生命有關的項目與經費,當然是整個防疫體系中的重中之重,再怎麼多錢都該花。

但其它呢?經濟部編列了378億元去補貼各企業的薪資與營運資金,那些企業與人獲益?合理嗎?疫情當然對製造業造成營運壓力,但從整體數字來看,工業與製造業受的影響並不是那麼嚴重,不論是工業生產指數或只看製造業生產指數,已連續5個月正成長,6月成長率甚至超過5%;整體來看,工業與製造業顯然不到要納稅人輸血補貼的程度。

如以各產業類別看,確實是差別大,電子產業是兩位數成長,傳產則衰退,甚至有些業別衰退幅度達2成。不過,過去也一直有產業衰退甚至被淘汰,社會視為正常的企業競爭淘汰與產業更替,什麼時候開始,衰退、虧損的產業或企業,就要由政府編列預算去補貼?而且竟然被視為如此的理所當然?

這些補貼有沒有給不該補貼的企業補貼造成浪費?當然有,台塑四寶依照經濟部的規定,可申請到19億元的補貼,台塑「高風亮節」不領,但不論是一般民眾、一是企業界人士,大概不會有人認為這個每年獲利就數千億元的企業,需要政府補貼紓困才活得下去吧?

再以總體數據與經濟賽況來看,雖然未來仍有風險,但台灣經濟谷底無疑已過,依照行政院主計總處的預測,今年第2季的經濟成長率受疫情衝擊掉到0.5%,第3季將回升為1.96%、第4季上升為2.54%,國內經濟谷底是出現在第2季而且已過去。出口方面,上半年衰退幅度不到1%,遠比韓國出口兩位數的衰退好。此外,眾所皆知的是內需市場與國內觀光旅遊,不僅是復甦而已,簡直是呈現「噴出」的熱潮,從旅館到民宿、到著名餐廳都是一房難求、一位難訂。

在此經濟情勢下,經濟部要繼續拿一大筆錢去紓困企業,各部會繼續努力撒幣刺激消費,有道理嗎?未來經濟前景其實仍有風險,政府是否該「省點用」,多留資金、子彈為未來作準備?甚至回顧3-5月時,政府就到處發錢撒幣的紓困,雖然領到的民眾都很高興,但從整體效益看,很明顯有不少是無謂的浪費。政府要再來一次浪費又無謂的現金大放送嗎?

這次通過的2100億元預算中,特別的是有超過一半的1235億元,是稱為「回補金額」,白話文講就是紓困2.0時發時太過頭而超支,現在靠3.0來回補,否則就無法出帳了。

超支回補有幾個可能原因,一個是紓困2.0規劃時低估需求,另一個是政府控管不力導致超支,實際情況應是兩者都是。以勞動部提出10萬元的的勞工紓困貸款為例,原始規劃名額50萬,但因為政府有補貼利率,結果申請勞工遠遠高於預期,官員不「不敢喊卡」,最後以超過百萬名額結束。

不必懷疑,許多申請者屬「尋租」者,不是收入與生活受疫情衝擊而必須貸款度過,而是政府既然有補貼利息,這個好康不拿白不拿。其它如交通部從發給遊覽車司機3萬元到小黃司機6萬元、全國民宿每家發10-20萬元不等,接著發到各工會成員、賣玉蘭花舉牌人、再到陣頭、藝文人士,全部都有紓困金可領,其中浪費多少,不言可喻。

這次的紓困3.0,大概就是把那些浪費與無謂的補貼再走一遍吧,既然民進黨完全執政,預算是一定通過;而社會大眾又不甚在意蔡政府這種開國庫撒錢方式,政客伸手到民眾口袋而不自知,那就只能讓財政紀律淪為虛話、笑話了。

本篇文章共 1 人贊助,累積贊助金額 $ 45

喜歡這篇文章嗎?

主筆室喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章