施威全專欄:軍系壟斷國安局,政經判斷不及格

2020-08-16 06:50

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不只軍情局重軍事而輕政經,國安局的組成更是軍系獨大,軍人多於文人,且軍職晉升比文職快,因此中高層幹部裡,軍職與文職人員的比例是七比三。在「學弟長官」的政經專業普遍弱於「學長部下」的國安局,這是劣幣逐良幣。(資料照,取自總統府Flickr)

不只軍情局重軍事而輕政經,國安局的組成更是軍系獨大,軍人多於文人,且軍職晉升比文職快,因此中高層幹部裡,軍職與文職人員的比例是七比三。在「學弟長官」的政經專業普遍弱於「學長部下」的國安局,這是劣幣逐良幣。(資料照,取自總統府Flickr)

軍情局內鬥,揭露連年情報質量大萎縮。國安局也面臨同樣問題,重軍事而輕政經的結果是,竟有高層以為「連儂牆」是一個人!

軍情局內鬥,爆出情報失靈慘狀,因為情搜資源都投入軍事動態,不蒐研政經情資,連續兩年提不出可供元首參考的+A級情報。

認為軍事情報可以獨立於政經情報而存在,是蠢事,忽略了軍事就是政治。曾任職美國白宮與國防部的戈爾比(Tim Golby)和卡爾林(Mara Karlin),月前發表文章談軍隊與政治,他們直言,軍隊應該超越政治黨派,但軍隊本質即是政治性組織;亦即軍人不是只管殺人放火的屠夫,軍隊必須有政治敏感度。

美國國防部宣布撤走駐德美軍1.2萬人。(AP)
曾任職美國白宮與國防部的戈爾比(Tim Golby)和卡爾林(Mara Karlin)直言,軍隊應該超越政治黨派,但軍隊本質即是政治性組織,軍隊必須有政治敏感度。(資料照,AP)

「學弟長官」的政治敏感度太低

這道理蔣介石任職黃埔軍校時極為重視,向黃埔師生公開講話時,蔣強調黃埔機關報和文宣全都委由共產黨員負責,借重共產主義為北伐軍進行政治武裝。

忽略政經情勢,便搞不好軍事情報。二次大戰期間,德英雙方都察覺自身在情報工作上的諸多失誤,關鍵之一,無法掌握對手的政治策略與經濟狀況。英國關注德軍動態,但誤判了希特勒的政治布局;而希特勒低估了主戰的邱吉爾和工黨在英國政壇的影響力。 處在美中強權縫隙裡的台灣,軍事發展更是政治的產物,美台商會辦了十八屆的「美台國防工業會議」,便是軍火工業的政治平台。

不只軍情局重軍事而輕政經,國安局的組成更是軍系獨大,軍人多於文人,且軍職晉升比文職快,因此中高層幹部裡,軍職與文職人員的比例是七比三。

國安局文職人員不少來自優秀國立大學,經濟、文史、機電皆有擅長者,許多軍職人員受益於文職人員的教導,但在軍職升得快的機關慣例下,原來當徒弟的軍人日後反變成文職師傅的長官。在一般機關裡,「學弟長官」是美談,可以激勵年輕者青出於藍勝於藍,但在「學弟長官」的政經專業普遍弱於「學長部下」的國安局,這是劣幣逐良幣,財經科技能力集體弱智。

黃埔軍校開學演講典禮。(圖/維基百科)
蔣介石任職黃埔軍校時極為重視軍隊的政治敏感度,向黃埔師生公開講話時,蔣強調黃埔機關報和文宣全都委由共產黨員負責,借重共產主義為北伐軍進行政治武裝。(資料照,取自維基百科)

MI6經驗:多元文化有利偵蒐

荒謬的是,有高層長官以為「連儂牆」是一個人,姓連名龍強,要求移民署提報其入出境資料,要探偵動向。高官搞不懂涉及國際紛爭的蝦皮、TikTok,然後盯著《今日頭條》,做為情搜中共的重要來源。《今日頭條》與TikTok的母公司皆是字節跳動,所刊訊息甚多是人工智慧機器推出來的,消息未必精確,遑論權威。

國安局內的軍系文化不求學能成長,反向操作,近來著重力行體能測驗,無怪乎當中共飛機、船艦忙於軍演時,國安局的工作重點是內務檢查。軍系文化,對於台灣近半人口,有兵役經驗者,是造假、敷衍、不確實的同義詞。裝備檢查時,缺裝備就偷,多了裝備就埋;長官巡視,拿噴漆將枯草塗綠;車輛缺零件,兵員得自掏腰包購買,這些都是台灣男性的成長經驗,這樣的文化不該是國安單位的主流。

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