「美軍是時候重返台灣了!」美國陸軍大學《軍事評論》刊文:唯有駐軍台灣,方能嚇阻北京動武

2020-09-22 18:01

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最新一期美國陸軍大學《軍事評論》期刊,就是討論中國對台灣的軍事行動。(翻攝陸軍大學官網)

最新一期美國陸軍大學《軍事評論》期刊,就是討論中國對台灣的軍事行動。(翻攝陸軍大學官網)

隨著中美新冷戰登場、解放軍加大對台武嚇力道,台灣海峽也再次成為東亞的衝突熱點。美國陸軍大學最新一期的《軍事評論》(Military Review)就以兩岸情勢為題,專門討論解放軍對台動武的相關議題。其中美軍陸戰隊上尉沃克・米爾斯(Walker D. Mills)的〈遏制巨龍:美軍重返台灣〉(Deterring the Dragon:Returning U.S. Forces to Taiwan)便認為美國不該繼續「戰略模糊」策略,甚至主張「美軍應重新在台灣駐紮,最能嚇阻解放軍對台動武」。

米爾斯指出,美軍在冷戰時期的主要威懾目標就是「防止蘇聯入侵西歐」。隨著蘇聯垮台、冷戰結束、北約東擴,如今俄羅斯入侵西歐的威脅已大幅降低。如今美軍的注意力已經轉向亞洲,尤其是屢屢宣稱「台灣是其最重要核心利益」的中國。中國領導人明確表示,將使用武力阻止台灣獨立,並且將在2049年之前完成統一,加上解放軍近年快速現代化,在飛彈方面的進展甚至已經超越美軍,台灣確實成為中美對抗的潛在舞台。

四川美術學院軍武迷拍攝後製的《武力统一》的概念圖。(翻攝微博)
四川美術學院軍武迷拍攝後製的《武力统一》的概念圖。(翻攝微博)

米爾斯認為,以解放軍目前的進展,美軍如果繼續維持傳統的威懾方式,恐怕無法阻止北京的統一野心。不過威懾的順位始終比實力相近(或者至少接近)國家之間的公開衝突更為優先,因為這樣的兩個國家一但開戰,成本實在太高。米爾斯因此主張,美國若要繼續維持針對中國的威懾力,就應該考慮在台灣部署軍隊。

米爾斯指出,美國1979年與中華人民共和國建交之後,便與台灣的中華民國斷交,雙方的共同防禦條約也隨之終止。美軍在台灣的防衛司令部遭到裁撤,美軍也完全撤出台灣。此後美國政府依照《台灣關係法》對台出售武器、支持台灣國防,但美軍40多年來從未回到台灣。米爾斯批評,《台灣關係法》的問題在於這並不是一份共同防禦條約,台灣也無法要求美國出兵阻止解放軍的侵略,華府也自滿於「戰略模糊」的回應策略—等危機發生後,再由當時的華府高層決定如何行動。

四川美術學院軍武迷拍攝後製的《武力统一》的概念圖。(翻攝微博)
四川美術學院軍武迷拍攝後製的《武力统一》的概念圖。(翻攝微博)

由於美國跟台灣沒有外交關係、在台沒有駐軍,美軍也不會跟台灣的軍隊進行聯合軍演,美國對台灣防務承諾的唯一證明就是軍售。米爾斯引述2005年諾貝爾經濟學獎得主謝林(Thomas Crombie Schelling)的名言:「一個人不可能以純粹口頭的方式作出真正的承諾」,因此他認為美國必須要有其他行動,模稜兩可或者不確定的承諾都可能導致災難性的誤判。美國當初如果願意明確表示保護韓國,韓戰就有可能不會發生。

米爾斯指出,東亞各國的軍事力量目前繼續向中國傾斜,台灣的部隊已經跟不上解放軍的快速進展與現代化。由於中國不受《中程飛彈條約》的拘束,他們部署的數十萬枚彈道飛彈對美軍駐韓、駐日乃至於關島基地造成巨大威脅。加上美軍目前在菲律賓並無駐地,如果兩岸一旦爆發戰事,中國可能藉由飛彈迅速壓制東亞各地的美軍,即便不動用核武、也沒有掌握空優,中國仍可有效阻止美軍干涉解放軍入侵台灣。

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