少子化理工系所招生斷崖 科技業要開放外籍生實習 政院擬以行政命令「開小門」

2020-10-27 08:10

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國內高教理工科系學生因「少子化」大幅減少,蔡政府為解決人才缺口,研擬以行政命令開放外籍生來台實習。示意圖。(資料照,取自pixabay)

國內高教理工科系學生因「少子化」大幅減少,蔡政府為解決人才缺口,研擬以行政命令開放外籍生來台實習。示意圖。(資料照,取自pixabay)

中美貿易戰帶動台商回流,但台灣就業市場卻面臨「搶人」大戰。據了解,在美商高通等國際大廠來台設立研發中心,引發國內半導體業者人才流失疑慮的當下,台灣高教體系理工科系學生因「少子化」大幅減少;為解決人才缺口,行政院最近重起爐灶,準備以行政命令方式,開放國外理工科系大學生來台實習2年,然而該政策3年前曾在立院胎死腹中,如今闖關命運難料。

中美貿易戰讓台商大舉回流,「台商回台3大方案」金額突破1兆1000億元,由於美國未來10年針對5G領域的科技圍堵已成形,民進黨政府趁勢推動「半導體A+計劃」,若外國半導體領導企業來台設立研發中心,政府將提供5成的研發費用補助;未料這項計畫卻引發國內半導體業者的反彈,聯發科、日月光、台積電等業者共同向政府表達關切,擔心將進一步造成國內人才流失。

晶圓代工廠台積電天下無敵!蘋果、超微(AMD)、高通(Qualcomm)紛紛搶著下單(圖/新新聞提供)
蔡政府推出「半導體A+計劃」盼吸引外國半導體大廠來台,但此提案遭到台積電、聯發科等國內半導體業者反彈。(資料照,新新聞提供)

理工生受少子化衝擊 審計部:人數減少幅度達近22%

根據中央108年度總決算報告,台灣過去10年因「少子化」現象,大專院校理工科學生人數大減,科學、技術、工程及數學(簡稱STEM)學生人數,從50萬人縮水至39萬人。

審計部報告指出,歐美國家因應未來5G與AI人工智慧時代來臨,目前都將STEM高等教育人才列為重要教育政策。相對之下,台灣高教體系過去10年,STEM相關領域學生人數減少幅度高達21.99%,比高教學生總體人數減幅足足高出3倍;技職科大因為餐旅、觀光、設計等科系招生人數增加,導致「資管、電子電機等工程科系停招或轉型」。

而國發會「108-110年重點產業人才供需調查及推估」報告顯示,台灣STEM相關領域人才供給不足,「已影響相關重點產業發展」。

全世界晶圓代工廠龍頭台積電,優異的技術能力已成為美國「國安等級」的議題。(台積電提供)
審計部報告指出,歐美國家多已STEM高等教育人才列為重要教育政策。示意圖。(資料照,台積電提供)

據了解,企業界在民進黨政府上台後,曾就「放寬外國白領員工的薪資及工作經驗」提出諸多抱怨,認為政府要求在台受雇外國人,應該至少要有2年的工作經驗或5年的專業訓練,且薪資不能超過勞動部所訂定4萬7971元,「對於科技新創事業是毫無助益」,國發會因此在2017年提出《外國專業人才延攬及僱用法》,不過,外籍白領的鬆綁規定,當時引發勞團反彈,部分條文遭到保留。

外籍生免工作經驗、來台實習條件鬆綁 政院欲修攬才專法 

然而,在企業界殷殷期盼下,行政院最近又將啟動《外國專業人才延攬及僱用法》修法,其中最關鍵的部分,是取消全球前500大學外籍畢業生「2年以上工作經驗」之門檻。換言之,全球前500大學畢業之外籍生,未來無需具備工作經驗,即可受僱於本國企業。國發會官員強調,「前500大學畢業生,全世界都在搶,台灣實在沒有必要訂定工作經驗的限制。」

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