風評:斷氣又斷電,換了李世光有救嗎?

2017-08-16 07:20

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經濟部部長李世光(中)與台電、中油高層一字排開道歉,李世光在記者會就傳出請辭獲准。(資料照,陳明仁攝)

經濟部部長李世光(中)與台電、中油高層一字排開道歉,李世光在記者會就傳出請辭獲准。(資料照,陳明仁攝)

雖然,關關難過關關過,但終究,這一天還是來到!

周二下午,當行政院認為和平電廠恢復供電,供電危機已過而額手稱慶時,就發生「遍地開花」式的停電,而分區供電也隨之上場。蔡政府是否該審慎的考慮,以更務實的態度調整能源政策?

這次全台跳電事件,起因於中油人為失誤,不論是台電或中油,都是經濟部轄下國營事業,供電有差錯,部長扛責不冤枉,然而,中油的公司治理,台電的危機處理不該檢討嗎?檢討之後,要不要誠實面對:能源政策不調整,能太平無事嗎?

最重要的,「會不會斷電」是可以科學分析的,是science;但是「擔不擔心斷電」卻是預期與害怕,是psychology。這就像,瘦肉精是否危害健康是科學問題,但人們擔不擔心卻是心理問題。從今以後,缺電恐懼已經不是宣示而能解決。

從單一事件來看,這是百分之百的意外,以供需來看,其實供電仍超過需求,所以台灣「不缺電」;只是因為中油的天然氣接受站操作失誤,造成北部主要供電的大潭電廠跳機故障,因此純然是意外事件,也不必質疑整個能源政策。

但以整體脈絡來看,在專業者眼中看,卻是一點都不意外,只是或早或遲要發生的事。因為國內供電被緊繃到極限,備轉容量率降到2-5%成為常態,這是一個不合理又極度緊繃的狀態,也是不容許些微失誤的臨界值。

雖然和平電廠1號機破管維修,備轉容量在大林新一號機和和平2號機支援下,仍有115.69萬瓩,維持橘燈燈號。(取自台電網站)
昨天停電前的備轉容量率。(取自台電網站)

不過,所有人都知道,風險一定有、意外永遠存在;今年以來,從和平電廠電塔倒坍、備援電廠進度落後、到其它各種小故障、小問題,再到這次操作錯誤造成的停電,意外確實遠比過去多。

但真的更多嗎?某個角度而言,其實是因為供電緊繃,已不容許任何意外;過去其實台電新電廠、新機組要上線併聯,進度也總是延誤,為求審慎安全,總是要一再測試調校,但過去不論是備用容量、備轉容量都留有相當餘裕,因此即使工程有延誤、操作有閃失,仍不影響整體供電,外界亦無由拿放大鏡看。只是這種「餘裕」在今日卻顯得奢侈而難得了。

北市大停電,仁愛路四段八巷一帶整條路上一片漆黑。(讀者提供)
昨日的北市大停電,市中心仁愛路四段八巷周圍整條路上一片漆黑。(讀者提供)

而這一切的根源即在蔡政府的能源政策及操作方式。

蔡政府的能源政策,要全面廢核並以綠電替代,這讓台灣的供電減少16-18%;即使現在核電廠尚未到除役時間,但已經有核能機組因歲修或意外停機後即無法再重啟併聯發電;但綠電的進度實質上緩慢而難補上短少的電力,電力缺口因而出現。台電為此只能拚命增加火力電廠機組、延後原本該除役的老舊火力電廠機組,即使如此,電力供應仍緊繃到每天供電都要亮紅燈的地步。

這次的停電是因為電力供應緊繃下,發生操作意外而發生,未來各種計劃中、建設中、測試中的電廠與機組完成後,電力不再緊繃、缺電亦不會再發生。但問題是即使如此,蔡政府的能源政策雖然許大家一個美好的「非核家園」未來,但從未真正告訴大家因此要承受的代價。

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