獨家》培育國家關鍵數位人才法案卡關 綠委對教育部意見很多

2020-11-19 08:00

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行政院副院長沈榮津(見圖)、教育部次長劉孟奇日前與民進黨團幹部、教文委員的內部會議討論如何強化培育人才。(資料照,柯承惠攝)

行政院副院長沈榮津(見圖)、教育部次長劉孟奇日前與民進黨團幹部、教文委員的內部會議討論如何強化培育人才。(資料照,柯承惠攝)

為了強化培育人才,如何強化相關做法成為政府著重的焦點。據悉,本周一(16日)時,行政院副院長沈榮津、教育部次長劉孟奇與民進黨團幹部、教文委員的內部會議中進行討論,原本教育部將研議沙盒專法,目前也暫訂名稱為《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例》,但何時會對外預告法案,甚至進行後續程序,因與會立委還有不少意見,並要求教育部修正,時程恐怕還未定。

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國發會日前在行政院會中,報告關鍵人才培育及延攬戰略,而在培育本土數位人才部分,教育部將研議擴增STEM系所的招生名額、研議沙盒專法、設立半導體等國家重點領域研究學院。據指出,行政部門也在會議中表達該法案相當重要,盼能盡快送入立法院並通過,但因立法院逢國民黨杯葛,本會期要通過的法案恐怕面臨擠壓,同時立委對於不少條文也有意見,認為就相關配套、修法細節要有更完善的研議,所以當日並未就通過時程的部分有深度討論。

近來,高中校園及大專院校學生墜樓事件頻傳,究竟他們因為什麼,而選擇走上絕路?(示意圖/公視提供)
國發會日前在行政院會中,報告關鍵人才培育及延攬戰略,而在培育本土數位人才部分,教育部將研議擴增STEM系所的招生名額、研議沙盒專法、設立半導體等國家重點領域研究學院。示意圖。(資料照,公視提供)

有一與會者指出,目前有很多細節必須處理,很多條文還不確定,但就決策、監管層次來說,未來預計會分為大學、企業、納稅人等3部分,比例各占3分之1,畢竟大學希望可以跟企業合作,企業也會希望有好學生,但是在管理層面來說,必須有妥善規劃,所以希望行政部們在相關法律的訂定上可以更完整。

另一與會者指出,其實相關法案、做法早就有討論過,並且執政團隊也有開過幾次會議,最後可以加入哪些產業應要再進行跨部會磋商,如果只是就單一產業類別,可能過度狹隘,應該要進行評估,只要符合條件的產業都可以提出,並且由教育部制定妥善的遊戲規則。

該人士也說,會中參與的委員也向教育部提出,若未來正式成立後,1間企業應與1間學校合作為原則。至於沈榮津會親自出席,主要是他熟知半導體產業,同時涉及跨部會協調,從沈榮津的出席可以料想此規劃對於執政團隊來說,應是相當重要。

知情人士:國家重點領域先以半導體產業為主打

有一知情人士分析,首波國家重點領域會先以半導體產業為主打,具有重要意義,畢竟現在美中對抗,台灣要爭取與美國合作。原本台灣在全世界的高階半導體製程中就具有領先地位,所以就國家戰略角度來說是首要目標。

美國媒體報導,川普14日已批准對於中國貨品的最終關稅清單,恐衝擊中國高科技產業發展。(AP)
知情人士分析,首波國家重點領域會先以半導體產業為主打,具有重要意義。示意圖。(資料照,美聯社)

民進黨立委郭國文表示,高階人才產學合作是一種突破,期盼對既有體系不要造成衝擊,並且開發出創新的合作,讓產學合作可以實現。郭國文也說,現階段預計從國家重點領域進行布局,考慮產業需求,有很多模式可以嘗試、分渠,教育部也要注意,不要跟既有的教育體系混淆。

范雲:直接讓大學面對企業恐怕很危險

民進黨立委范雲指出,未來相關法律的監督、管理設計,如何仿效歐洲等國成功的例子,政府必需有一定的角色,這是很重要的事情,如果直接讓大學面對企業,恐怕是很危險。 

民進黨立委黃國書表示,現在要推動的計畫是要就國家重點發展領域,幫產業尋找需要的人才,像是要在特定的學校、組織人事進行鬆綁,未來資金不再只是政府,產業的資金也會進來,包括設立學院等強化產業發展,可以說是有正面意義。黃國書也說,目前學用落差的問題,可能有人才在畢業後找不到好的工作,而產業找不到人才,政府要進行結合來解決問題,這個方向值得考量。

「生技、智慧機械、AI產業是否比照,教育部應積極思考」

不過,黃國書也擔憂,如此創新實驗型態的做法,是否會導致高等教育排擠原有的資源,甚至是新設立的系所、學程是否會造成校中有校、化外之地的問題,都要考量,甚至特定的系所是否跳脫校務會議,造成學校經營困擾,必須要有更周全的設計。國家重點領域應不會特別針對半導體,像是台灣的生技、智慧機械產業、AI產業等是否比照,如何進行產學合作的優化、推動,教育部應該要積極思考。

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