「當北京拿疫苗作為交換籌碼,美國要讓盟國有能力說『不』!」 美中疫苗外交戰在東南亞蓄勢待發

2021-02-19 14:35

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馬來西亞吉隆坡一間醫院的外牆,畫上了醫護人員與疫情奮戰的景象。(美聯社)

馬來西亞吉隆坡一間醫院的外牆,畫上了醫護人員與疫情奮戰的景象。(美聯社)

雖然數支疫苗已經問世,然而結束全球新冠疫情的戰役還遠遠沒有結束。東南亞國家繼續尋求國際援助,特別是在疫苗方面。

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中國迅速回應了這些國家的需求。自去年10月開始,中國外長王毅訪問了除越南之外的所有東南亞國家。每到之處,除了推廣中國的一帶一路項目,王毅都做出了或是捐贈,或是提供疫苗購買優先權的承諾。

中國目前在國際範圍內承諾將提供的4億劑疫苗中,2.5億將提供給東南亞人口最多的國家印尼,「這顯示了東南亞是中國疫苗外交的一個重中之重」, 美國外交關係委員會全球健康高級研究員黃嚴忠博士周三在史汀生中心(Stimson Center)的一場討論會上說。

「中國目前在全球範圍內提供的4600萬現成疫苗或是疫苗與原料中,40%,也就是1800萬劑都提供給了印尼這一個國家,」他說。

除了提供優先購買機會,中國還承諾為其他東南亞國家捐贈疫苗。舉例來說,寮國和緬甸將各得到30萬隻中國疫苗,菲律賓和柬埔寨將各得到100萬劑。

相比之下,美國在該地區的疫苗外交處於真空狀態,然而專家認為,這種情況將在未來數月內得到迅速轉變。

拜登提名的美國國際開發署(USAID)署長、前駐聯合國大使薩曼莎・鮑爾(Samantha Power)1月在《外交》雜誌(Foreign Affairs)撰文,認為美國急需修補目前的國際形象,而拜登政府最先應該做的就是帶領全球的疫苗分發,來提醒世界這是「唯有美國可以做到的事情。」

拜登政府已經加入了世界衛生組織的COVAX項目,這個項目旨在為全球所有國家提供新冠肺炎疫苗,參與該項目的國家可以從COVAX獲取疫苗,也可以在有需求的情況下免費獲得。

「除此之外,拜登政府應當更進一步,幫助低收入和中等收入國家來為他們的公民提供疫苗」,鮑爾寫道,「美國擁有極大的兩個優勢:獨特的領先科技和全球公共衛生網路。美國疾控中心和國際開發署在免疫接種項目方面擁有豐富的經驗,並且與外國的衛生部、非政府組織、學術機構和私營公司都有長期的工作夥伴關係。」

除了試圖獲得盡可能多的中國疫苗,菲律賓政府最近授權購買輝瑞疫苗,並已經從美國私營公司諾瓦瓦克斯(Novavax)和莫德納(Moderna)訂購了5千萬隻疫苗。在印尼、馬來西亞、泰國、越南、新加坡和泰國也是一樣。「所有國家都在試圖獲得盡可能多的疫苗」,新加坡南亞理工大學(Nanyang Technological University, Singapore)非傳統安全研究中心的卡瓦列羅-安東尼(Mely Caballero-Anthony)教授說。

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