藍營兩岸交流準則卡關 黨內憂「吳斯懷條例」讓國民黨鬧國際笑話

2021-02-22 08:00

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國民黨《黨公職兩岸交流行為準則》於農曆年前草案出爐,但因對文字內容有意見因而未通過。圖為國民黨立委吳斯懷。(資料照,顏麟宇攝)

國民黨《黨公職兩岸交流行為準則》於農曆年前草案出爐,但因對文字內容有意見因而未通過。圖為國民黨立委吳斯懷。(資料照,顏麟宇攝)

被視為國民黨主席江啟臣重要政見之一的《黨公職兩岸交流行為準則》,於農曆年前草案出爐並提報中常會,雖僅10條,但當時會上因對文字內容有意見因而未通過。據了解,有中委會認為部分內容「綁手綁腳」,反而不利於正常交流,也有黨內資深人士提醒要注意可行性問題。

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該草案主要目的是不再讓國民黨被「抹紅」,先前尚未定案的草案共有10條,主要規範國民黨1級主管以上、中常委,以及中央級民代,要求參加兩岸交流活動前應向黨內大陸事務部報備,也因為「不得向大陸旗、徽、歌行禮唱頌」,被形容為「吳斯懷條款」;也規定黨公職旗下企業不得接受對岸黨政軍持有相當股份,協助台商解決法律或商業糾紛不得有不當利益回饋等。

中國、五星旗、香港親中人士。(AP)
國民黨《黨公職兩岸交流行為準則》草案要求黨1級主管以上、中常委以及中央級民代參加兩岸交流活動前,應向黨內大陸事務部報備,且「不得向大陸旗、徽、歌行禮唱頌」。示意圖。(資料照,美聯社)

據了解,農曆年前提報的草案已先經過調整,原來的版本更為嚴格,要求與大陸黨政軍人士聚餐都要事先報備,國民黨內人士有意見,才延在農曆年前最後1次中常會送出核備,但仍未通過。

看待該草案,有國民黨內資深兩岸事務人士評論,陸人來台,或台人赴陸出席活動,默契上都會避開國旗、國歌等場合,但如果是像2008年的北京奧運、2010年的上海世博等國際活動,要是有中共國旗國歌,在場各國人士都起立,「國民黨人要坐著嗎?這樣不是變成國際笑話?」

國民黨資深兩岸事務人士:關鍵在可行性問題

上述人士提到,就他長期在國民黨內的了解,不認為會有黨工在大陸做生意,規定股份占比沒有問題。該人士也反問,台灣上市櫃公司1年在大陸賺4、5000億台幣,「請問,那黨員投資這些公司、買股票這又算不算呢?」至於協助台商不得收取不當利益回饋,這也是不言自明、理所當然的事情,但如果地方民代、黨部因台商感謝國民黨的協助,合法獲得政治獻金,這不是感謝都來不及?「上述這些都要區隔清楚,關鍵在準則的可行性問題。」

中常委謝坤宏受訪時表示,訂立準則要注意不要「綁手綁腳」,否則若國民黨重新執政、兩岸恢復正常交流時會有問題。他舉例,參加活動報備沒有問題,但如果像見面時對方又帶朋友,怎知對方官職或身分?或是如果聚會上無意間遇到其他人,在同一場合「同框」,這樣要如何報備?

另外,也有民代反映,曾赴陸參加活動時和對岸人士合照,選舉時被對手拿出來當批評素材,因此認為兩岸交流時會有各種情況,訂定草案時須注意。

「訂得太死反而會出現第2個吳斯懷!」

亦有中常委私下表示,國民黨推動黨務改革很好,但要貼近黨員與民意,不要淪於「想怎樣限制就怎麼限制」,否則規則訂立後,雖原意是希望不要再出現像先前吳斯懷參加對岸紀念孫中山活動時,被批評「聽訓習近平」,但「如果訂得太死、拘泥在框架,反而會讓人不小心踩到紅線,出現第2個吳斯懷!」 

國民黨中央委員、台商黨代表徐正文認為,草案有美中不足處,僅明訂黨員應守的「義務」,但卻缺乏對台商、台胞、台生的保障「權利」。

20200825-台商徐正文25日召開「再次呼籲政府給團聚陸配和小明及陸生來台」記者會。(盧逸峰攝)
國民黨中央委員、台商黨代表徐正文(左)認為,《黨公職兩岸交流行為準則》草案有美中不足處。(資料照,盧逸峰攝)

徐正文回顧,4年前就有黨代表盼設「台胞、台商、台生服務中心」,讓台灣人在對岸遇到緊急事故或就學等問題時,由國民黨大陸事務部協助處理,至今卻沒下文。 

徐正文舉例,在疫情之下,來往兩岸的民眾接下來也會遇到「疫苗護照」等相關問題,或若因政府訂《反滲透》或《中共代理人法》,主張個人權益被損害時,國民黨雖然目前在野,也應協助發聲,「不要總是需要台商黨代表捐款的時候都說好,卻在台商需要協助保護時都沒做到。」

左正東:一定會在全代會之前完成

國民黨大陸事務部主任左正東表示,目前的《黨公職兩岸交流行為準則》草案主要仍待文字修正,尚未明訂何時再重新提報中常會,「但一定會在(9月)全代會之前」,這屆黨主席任內會完成。

20200914-國民黨大陸事務部主任左正東14日回應海峽論壇事宜。(盧逸峰攝)
國民黨大陸事務部主任左正東(見圖)表示,目前的《黨公職兩岸交流行為準則》草案主要仍待文字修正。(資料照,盧逸峰攝)

左正東認為,黨內對訂這個準則還是有高度共識,只是覺得沒有足夠時間審閱整篇法案,希望能對文字有更多掌握,才能比較嚴謹,定案後才會再對外說明。

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