觀點投書:台灣接下來的目標,防堵人口危機

2018-04-15 05:30

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在台灣,現在面臨的是沒有工作機會、人口外移、部落老化、勞動力不足等人口漸漸失去的問題。(資料照,示意圖/tianya1223@pixabay)

在台灣,現在面臨的是沒有工作機會、人口外移、部落老化、勞動力不足等人口漸漸失去的問題。(資料照,示意圖/tianya1223@pixabay)

台灣有些縣市自從2007年開始,已經面臨生不如死的狀況,也就是說出生率低於死亡率的曲線,出現黃金交叉,往老年化人口趨勢前進。

筆者所在的屏東正是台灣人口下滑的探討區域,根據媒體報導「屏東縣去年人口為八十三萬五千七百九十二人,比起前年少了五千四百六十一人,創下連續十五年人口負成長的紀錄」  人口問題嚴然成了現今屏東最嚴峻的議題。  而其實,這不單只是屏東的危機,其實是台灣危機,更是全世界二戰後的嬰兒潮後,人口老化後所產生的後續危機。然而反觀日本首當其衝,比台灣提早面臨此問題,大量的老化人口造成城鄉人口外移已經面臨滅村問題,甚至影響國內經濟。此問題,2014年日本國會正式討論「地方創生」設定相關政策及內容,制定「會消失的村落」隨後是全國總動員,從地方到中央,追隨同一政策。更以「限界集落」等詞定義滅村,拉高日本人口危機意識。

仔細觀察日本「地方創生符號」是全國日人的共識,從大至政府部會小至城鎮機構。不僅增設「地方創生大賞」表揚有功店家,日劇等劇本也加入行列,著名的有「拿破崙之村」、反町隆史所演「限界集落株式會社」,運用媒體角色,宣達人口危機創生思維,產生一致共鳴。

簡單來談,「地方創生」其實就是「振興地方經濟」利用新型態的創新方式,守住傳統方法保住在地特色,進而發展新的可能機會,最高指導原則只有兩個目的「導入人口」和「增加人口」。

如何「導入人口」其實就和旅遊、體驗活動和辦理相關活動息息相關,報導常舉「大地藝術季」、「瀨戶內海藝術季」就是相當棒的例子,利用藝術策展導入旅遊人口,看見地方自然景觀和特色,也因此有了就業及創業可能,進而「增加人口」創造生機。

日本高齡少子化問題嚴峻,單身高齡者逐年漸增的問題也成為課題。(截自推特)
少子化、高齡化的問題成為台灣歷任首長上任的燙手山芋。(資料照,截自推特)

但,反觀台灣目前規劃地方創生,而是被拿來「辦理藝術季策展」,策展者卻未清楚這其中意義,不配套的整體展現,也讓後續未能有效產出效應,實為可惜。

筆者所在屏東,其實是一處擁有豐富自然特色及人文的地方,攤開屏南、屏北區域,其實各有各特色,從海線至山線隱藏許多人文風貌。然而有此亮點,也拜過去國家政策資源分配,從農村轉向現今的資訊化社會,資源長期挹注北部後,讓屏東城鄉差距擴大,才能因此保留豐富自然景觀所延留下來。

但,現實終究是殘酷,沒有工作機會,人口外移,導致部落老化,勞動力不足,而面臨此問題,人口漸漸失去的問題,歷任首長上任對此都是燙手山芋。

地方創生,危機就是轉機。

屏東因自然風貌豐富有無限可能機會,在人口急速下降中應該找到立足之點,保住地方人口,應該成為全縣之目標,且得全體動起來。

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