觀點投書:雍正帝VS蔡總統的改革

2018-04-26 05:40

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監督年金改革行動聯盟423抗爭活動,倒持蔡英文下台標語。(陳韡誌攝)

監督年金改革行動聯盟423抗爭活動,倒持蔡英文下台標語。(陳韡誌攝)

如果從《後宮甄嬛傳》中,即認為雍正是一位夜夜等「翻牌」的好色皇帝,那就入戲太深了。此不啻看大陸拍的抗日戰爭連續劇般,「八路軍」可以神勇到把手榴彈扔到半空中,炸掉俯衝的零式戰鬥機,可以用氣功隔空劈死幾位日本皇軍,這種「藍波式」一人擊敗一個越共營的的劇情,看看就好。

揆諸中國五千年歷史,能夠從帝王本身發起改革者僅雍正一人,且功成名遂;其餘如秦商鞅,宋王安石,唐楊炎,明張居正等的一條鞭法,其皆屬臣僚所發動的局部性改革,成功及失敗者皆有之,死於非命者亦有之。是以儒家有云:「利不十不變法」;因為變法一定會得罪「皇親國戚」們的猛烈反撲。

雍正之所以要改革,是因為他了解父親康熙留給他的萬里江山是個「空殼子」,國庫中僅剩800萬兩白銀,文武官員貪污橫行,西藏青海邊關頻頻告急,龐大軍費無著。故以「內憂外患,民不聊生」來形容決不為過,形勢已到非改革無以圖存,非新政無以解民倒懸。

雍正在位僅12年8個月,改革項目約有七項,最重要的包括:「耗羨歸公」,建立「養廉銀」制度;「攤丁入畝,地丁合一」,大大的提高農民生產力,大幅度的刪減苛捐雜稅。特別值得一提的是雍正以將改革所得部分經費,專款用為官員的「養廉銀」,平均約為2500兩,幾乎是其原俸祿的14倍,相當於普通百姓的250倍,絕對足夠公務官員日常開支,所以雍正一朝無官敢貪。

另其為了調和滿漢思想對立,破除族群之歧見紛爭,雍正頒佈了《大義覺迷錄》,奠定了社會融合的基礎。直白地說就是打破蠻夷之防,凡是認同華夏文明,尊孔孟之道,書華夏文字者,皆可順天應人教化萬民。是時有能力的漢臣文武也紛受拔擢重用。

所以雍正改革能成功,並非隨興偶然,而是有下列四點:

第一、是長達13年親王時期,能細膩的體察民瘼所在,針對時弊、策無闕漏,經政同步、標本兼治,以百姓均富為目標。

第二、是擇人處事、綜名核實,其嘗言:「治天下惟以用人為本,其餘皆枝葉耳」;能臣幹吏如:田文鏡、李衛、孫嘉誠等(年羹堯為傑出軍事人才,惜因貪墨跋扈被賜死)。

第三、是改革對象均為達官顯要之貪腐集團,繼位半年內,雍正就拔掉全國18個行省中10個省的巡撫、14個布政使(專打老虎)。

最後是其身體力行,勤儉樸實。雍正是歷代皇帝中物慾最低、嬪妃最少、完全沒有圍獵巡遊娛樂、但卻是戮力從公最多的皇帝。

就現存漢滿奏摺四萬一千多件中,多為雍正「宵衣旰食」親筆批註,從不假手於人。朱批長的有上千字,字數往往超過奏摺,光是朱批就有四百萬字,比他老爹61年總數還多。綜上所述,足徵雍正的改革是-「以天下蒼生為己念」的好皇帝位,替乾隆盛世紮下穩固的基石。。

281年後,中華民國第14任總統蔡英文,亦以「改革總統」自居,從軍公教的年金改革伊始;投票投到朕滿意為止的司法改革;接著陸續成立不當黨產委員會、原住民族歷史正義與轉型正義委員會、促轉正義委員會等13個黑機關;廢除核電;8800億前瞻計畫;同婚入法;一例一休;新南向政策;國艦國造;水利會官派等等;琳瑯滿目,總數遠超過《雍正王朝》。

蔡自挾689張選票,拿著空白支票任意填寫,彷彿只要兌現她的改革支票,台灣將會進入美麗的新世界。但弔詭的是,從2016年,台灣智庫第一次公布蔡總統民調滿意度高達52.4%,到日前出訪史瓦濟蘭後,在二周年前夕所做的民調,蔡只剩下33.5%的認同度,創下任內第三低。(剩基本盤)

如果說數字會說話,那麼間接說明蔡總統的改革是失敗的,何以致此?癥結就如自由時報社論所言:「部分改革過程充滿爭議與妥協」。僅以日常生活最相關的用電為例。

眾所皆知,「廢核」為民進黨神主牌,蔡英文的《想想論壇》曾這麼說-「用電吃緊是被國民黨製造出來的缺電危機;即使沒有核四,近幾年內台灣電力備用容載都高於7.4%的限電危險線」;並多次信誓旦旦向7大工商團體保證-「台灣未來不會缺電」。缺電是國民黨不會管理,才讓台電「偷藏電」。

但一個大潭電廠跳電,導致「815」全台大停電;一個尼莎颱風,吹倒花蓮和平電塔,立刻讓全台陷入缺電恐慌;另蔡主席「保證十年不調整電價」的豪語,言猶在耳;但賴院長卻在4月起,以「溫和」的方式調漲電價3%。台灣人何其有幸,在酷暑來臨之際,台灣27座火力發電廠,有賴賴功德院長「乾淨的煤」可燒。

當今年二月,核二廠的二號機重啟時,那些高喊「我是人,我反核」學者專家們,通通不是人了;那些高舉「用愛發電」的名媛士紳們,害得全民要一起「用肺換電」了。套句網路笑話「核能發電,如果『出了意外』,會死一堆人;燃煤發電,如果『不出意外』,一堆人會死」。進退維谷、左支右絀,這就是蔡總統最引以為傲的核改政策。

當然,蔡總統必然會說:這不是跳票,這只是善意的延遲給付(2025年兌現)。《紅樓夢》:「機關算盡太聰明,反算了卿卿性命」。蔡總統的改革失敗癥結,恰好與雍正成功的四個原因相反,一言以蔽之就是:眼高手低、師心自用;用人惟親、不論愚庸;製造對立、掀起仇恨;全民均貧、唯獨己富。

亞當史密斯曾言:任何的社會改革發展,都必須站在公平的基礎上,而公平的定義就是不使人民的利益減少;而比公平更高的層次是仁慈,仁慈則是增加人民的利益。

亞氏這一句話,言簡意賅的點出雍正帝與蔡總統改革成敗的關鍵所在。蔡總統如果真有仁慈之心,不會讓高雄雅宴招待會館歇業;不會讓台北六福皇宮年底走入歷史;不會讓軍公教警天天上街頭;更不會讓台灣大學一年沒有校長。

*作者為奇策盟文宣部主任。曾任陸官講師

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