多維觀點》川普掛友台的「羊頭」賣軍火的「狗肉」

2018-09-03 06:30

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面對川普政府依仗美國軍工複合體的全球投射實力,實等於「全球圈錢」提升美國經濟的戰略,台灣每年僅100億美元國防預算金額,美國仍將台灣納入「圈錢」行列。(資料照,美聯社)

面對川普政府依仗美國軍工複合體的全球投射實力,實等於「全球圈錢」提升美國經濟的戰略,台灣每年僅100億美元國防預算金額,美國仍將台灣納入「圈錢」行列。(資料照,美聯社)

才剛在6月1日,台中漢翔公司廠房裏,總統蔡英文強力背書,國防部長嚴德發宣佈:「為了支持台灣自主國防工業,今年度國防預算,將編列高達新台幣486億元,加強對台灣自主國防工業的支持,額度佔軍備預算60%,首度超越對外採購額,象徵台灣將積極發展自主國防工業的決心。」

言猶在耳,短短兩個月時間過去,蔡英文8月6日於海軍總部宣佈,已要求加速戰力整建,將有951億元用在軍事投資項目,比前一年增加了139億元。另外在戰力整建的投資中,有736億投入國防自主項目,比前一年增加250億元,國防總預算中,有21.3%是為了推動國防自主計劃。將原本對外、對內採購的軍費比例,從6比4調整到接近8比2,象徵對美採購軍備經費比例突然大增,幾乎排擠掉台灣原本打算自主製造的軍備武器額度。從6月到8月的這段期間,到底發生了什麼事情?

「國機國造」正式進入組裝階段!由國人自行研發的新式高級教練機(AJT),今天(1日)正式開架組裝,總統蔡英文親自前往台中漢翔公司主持。(蘇仲泓攝) .JPG
「國機國造」正式進入組裝階段,由國人自行研發的新式高級教練機(AJT)於6月1日正式開架組裝,總統蔡英文親自前往台中漢翔公司主持。(資料照,蘇仲泓攝)

事實上,台美雙方的軍火交易,今年初開始就傳聞不斷,檯面下各家軍火商四處放消息,不論是「八國聯軍」向台灣自製潛艇競相比價,還有台灣陸軍龐大、總預算規模恐怕將達台幣3,000億的「9大主戰裝備採購案」,以及希望越來越濃的先進戰機案、戰術性攻擊武器,甚至因為台灣技術不夠、美國直接出售「神盾艦」給台灣的傳聞都有,這些以往「幾乎不可能」的軍售項目,都一夕間赫然現身。

「不是都要自製嗎?」

在今年5月10日於高雄舉辦的「台美國防產業論壇」前後,蔡英文的國安會高層曾私下詢問剛在總統府與蔡英文「相談甚歡」的美國國防廠商代表,提出了蔡英文本人的疑問:「台灣到底要如何採購美國武器,才能彰顯台灣『自我防衛』的決心?」而被詢問的這位美國重量級軍火商高級代表,則一臉疑惑地回答這位蔡英文的代表:「你們不是什麼都要自製嗎?」整個局勢,似乎從此開始發酵。

美商會如此質疑台灣「不是都要自製嗎?」除了在專業上質疑台灣工業、管理能力外,在政治上也有深刻含意。若將目光放到歐洲,在7月11 日、12日於比利時布魯塞爾舉行的北大西洋公約組織(NATO)高峰會中,川普就直截了當地抨擊北約盟邦,對「負擔國防經費與責任」的「不積極」提出批評。表面上,他抨擊北約歐洲成員國和加拿大未能兌現承諾,沒有將國防經費預算提高至GDP的2%之「黃金比例」。實際上,川普也不斷聲稱,因北約各盟國「不努力」,不大手筆購買美國軍火,導致美國「必須承擔北約90%的費用」。這也是川普不斷揚言「美軍將退出北約」的強烈理由。

川普在北約峰會前,就特地致函德國、比利時、挪威、加拿大等國領袖,措辭強硬地要求他們兌現2014年北約峰會的承諾,也就是要「將國防預算提高到GDP的2%」。信中基本上都是直指這些和美國關係緊密的盟邦「欠錢賴帳」,語氣強硬的川普,讓北約諸國如坐針氈。

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