宜居台北》學者嘆公宅:中央不願做、地方不想做、民間做不來

2015-08-11 07:10

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學者花敬群認為,應該要修改《住宅法》,提升中央政府在公宅政策中的角色。(資料照,吳逸驊攝)

學者花敬群認為,應該要修改《住宅法》,提升中央政府在公宅政策中的角色。(資料照,吳逸驊攝)

為何中央政府會在公共住宅中缺席?德明財經科大不動產投資與經營學位學程副教授花敬群,解釋台灣《住宅法》中,中央政府職權弱化的原因在於「出租公宅是燙手山芋」。他講到立法當年,中央政府的態度極度消極,因此,法律中可見以「民間興辦」為主,「地方政府」為輔,中央政府則完全卸責,構成今日台北市長柯文哲口中「中央政府沒有把公宅當成重要的事在處理」的實情。

花敬群認為,2011年的《住宅法》訂定,是中央政府態度極度消極、怠惰的結果,因為「出租公宅是燙手山芋」,背後的思考邏輯是公宅需要經營、維護、管理,對政府來說非常麻煩、爭議也多,故乾脆讓中央政府的角色消失。花敬群還提到,新北市府推出便宜銷售的青年住宅、合宜住宅,也是逃避政府作為只租不售公宅主持人的應有角色。 

 

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台北市長柯文哲推出的公共住宅,成效不如預期。(資料照,余志偉攝)   

花敬群表示,公共住宅除非能有非常成熟的模式,否則不應當由民間來做,因為利潤低,也容易產生勾結、圖利等弊端,以致出現當前地方政府不想做、民間又做不來的困境,「台灣的公宅模式並未找到出路」,花敬群這樣認為。

適逢總統大選,花敬群也認為,各總統候選人應該對中央政府在公宅的角色給予更明確的定位。短期內,中央應帶著地方政府尋找可複製的公宅成功模式,甚至協助財政狀況不佳的地方政府,如苗栗縣、雲林縣等,擔負更多中央母親的角色;長期而言,還是要修改《住宅法》,提升中央政府在公宅政策中的角色,同時推動租屋市場法制化、完善化,因為公宅與一般租屋市場,就是高房價社會中,解決市民居住問題的「雙引擎」。

20150728前市長郝龍斌時期的副市長、現任政治大學地政系教授的張金鶚表示,中央的力量進入是應該的,最主要能提供土地取得的協助。(取自張金鴞臉書)
政治大學地政系教授的張金鶚表示,中央的力量進入是應該的,最主要能提供土地取得的協助。(取自張金鴞臉書)

對於中央政府應不應該介入?前市長郝龍斌時期的副市長、現任政治大學地政系教授的張金鶚表示,中央的力量進入是應該的,最主要能提供土地取得的協助,但他認為,也應該思考多方合作的可能性,多加入民間的力量。

張金鶚也認同台灣當前還沒有一個成熟的公宅模式供複製,但他認為,地方政府不應該只想著要蓋房子、衝住宅量,還是應該由地方政府主導,有全盤的規劃、整體的想法後,中央才可以加入談判。

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