川普嫌軍費太高?美國將與中俄協商「停止軍備競賽」但瘋狗部長與共和黨都不挺

2018-12-04 17:00

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美國總統川普3日在推特發文,抨擊美國國防預算太高,與數個月前的政策背道而馳。(AP)

美國總統川普3日在推特發文,抨擊美國國防預算太高,與數個月前的政策背道而馳。(AP)

美國總統川普3日在推特上批評美國國防預算太高,確信將與俄羅斯與中國針對「無法控制的軍備競賽」進行談判。川普政府上台之後,向來主張擴大美國國防支出,川普似乎有意改變國防政策,降低美國軍費。

川普(Donald Trump)3日在推特表示:「我確信,在未來某個時間,(中國)習(近平)主席、我,以及俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)將會開始討論,如何有意義地停止大規模且難以控制的軍備競賽。美國今年已(在軍費上)花了7160億美元。真是瘋狂!」

川普主張建立「史上最強美軍」

川普的推文有如美國國防政策的髮夾彎,因為他上任後曾放話要建立「史上最強大美軍」。前朝歐巴馬(Barack Obama)政府的2017財政年度國防預算是6190億美元(新台幣19.2兆元),川普主政之後,軍費連年增加,2018財政年度國防預算大幅提升至7000億美元(新台幣21.7兆元),2019財政年度的國防預算也高達7160億美元(新台幣22.2兆元)。

川普先前吹噓,自己不像前任政府忽視美軍,提升軍費是為了「重建我們的軍隊」。川普並支持美國佈署更多飛彈,以符合將中國、俄羅斯視為關鍵對手的策略。今年3月,川普還在推特聲稱:「因為有7000億美元、7160億美元用來重建我們的軍隊,製造許多工作機會,使我們的軍隊再度富有了。」

美國智庫「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies,CSIS)國防預算專家哈里森分析,川普似乎藉由表明現階段的國防支出很瘋狂,來暗示自己想降低國防支出,也想藉著與中國、俄羅斯談判來達成目標。哈里森說:「我們國防支出兩個主要的驅動力就是俄羅斯和中國,他表明自己想透過與他們談判,減少我們的支出。這發展既重大,也很新。」

學者:川普拋出停止軍備競賽,迫使中俄談判

另一派學者則認為,川普的推文提及「軍備競賽」,與他10月宣布退出《中程飛彈條約》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty,INF Treaty)有關。美國保守派智庫「傳統基金會」(Heritage Foundation)國家安全與外交政策專家卡拉法諾(James Jay Carafano)向美國《防務新聞》(Defense News)表示,川普可能藉此壓迫中國與俄羅斯重新談判《中程飛彈條約》。

1987年12月8日美國總統雷根(Ronald Reagan)與蘇聯領導人戈巴契夫(Mikhail Gorbachecv)簽署《中程飛彈條約》(INF Treaty)(AP)
1987年12月8日美國總統雷根(Ronald Reagan)與蘇聯領導人戈巴契夫(Mikhail Gorbachecv)簽署《中程飛彈條約》(INF Treaty)(AP)

卡拉法諾指出:「相較美國退出《中程飛彈條約》,我相信(美國)政府寧願俄羅斯遵守規定,中國也應該一起加入這項條約。如果美國真的退出《中程飛彈條約》,反而會造成預算的額外負擔。我認為川普發出信號向兩國警告,如果他們沒有上談判桌,美國將建設其軍備,讓中國與俄羅斯不得不跟進。」

美國即將審理2020財政年度的預算,國防預算原本預計增加至7330億美元(新台幣22.7兆元),不過川普10月時,曾要求所有聯邦政府機關縮減5%的預算,國防預算可能因此降回7000億美元(新台幣21.7兆元)。哈里森指出,美國政府若縮減330億美元(新台幣1兆元)的支出,可能會衝擊到軍艦、軍機、戰車與其他硬體購買計畫,因為任務、維護以及人事費用都難以立即終止。

美國與蘇聯在冷戰時期締結《中程飛彈條約》銷毀陸基短程與中程飛彈(Wikipedia / Public Domain)
美國與蘇聯在冷戰時期締結《中程飛彈條約》銷毀陸基短程與中程飛彈(Wikipedia / Public Domain)

國防部長、共和黨議員唱反調

共和黨與川普政府內部,都有反對川普削減國防預算的聲音。美國聯邦眾議院軍事委員會主席索恩伯里(Mac Thornberry)與聯邦參議院軍事委員會主席殷霍夫(Jim Inhofe)11月29日以《總統先生,不要砍掉軍隊支出》(Don’t cut military spending, Mr. President)為題,聯名投書《華爾街日報》(Wall Street Journal),認為削減國防預算對於解決美國財政赤字影響不大,但是卻對購買美軍裝備影響重大,可能會終結美軍的優勢。

美國國防部長馬提斯(Jim Mattis)本月1日在「雷根國家防衛論壇」(Reagan National Defense Forum)演講時,也與川普唱反調,支持美軍維持7330億美元的國防預算,並表示削減軍事支出「將會傷害我們的軍隊,以及他們服務與保護的美國人民。我們都知道美國能夠負擔維持存活的費用。」川普發文後,美國國防部則冷處理,並未對川普的推文置評,馬提斯稍後則向記者表示,還沒看到總統的推文。

美國總統川普與國防部長馬提斯。(美聯社)
美國總統川普與國防部長馬提斯。(美聯社)

 

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