觀點投書:歹戲拖棚的內閣總辭

2019-01-01 05:30

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行政院長賴清德2018年終記者會還暗示堅辭的決心 不過,蔡英文總統還是要全力留下他(顏麟宇攝)

行政院長賴清德2018年終記者會還暗示堅辭的決心 不過,蔡英文總統還是要全力留下他(顏麟宇攝)

全世界民主國家的內閣總辭都是極其嚴肅的重大事件,在台灣卻演成一場纏綿悱惻,其中又夾雜恩怨情仇的鬧劇。一個多月來,劇情越來越驚悚離奇,至今還持續演出,令人不忍卒睹。

一開始,是賴揆在大選後基於負起政治責任的最高價值提出內閣總辭,此為現代國家政治常態不足為奇。閣揆提出總辭當然經過審慎思考,總辭理由也是義正辭嚴,當然接下來就應該立刻由新人展開新內閣的籌組,不料蔡總統竟予慰留,這已經打破了民主國家責任政治的常軌,更離奇的是,賴揆竟然也就接受慰留,大家基於台灣傳統人情的考量也不好再多說什麼。但在西方現代化的民主國家,還很少聽說內閣總辭可以慰留的。

閣揆不打算負起政治責任總辭,那就由交通、農業、環保、中選會四個部會首長負起政治責任來交差吧。四個部會再加上促轉會共5位首長下臺,沒想到人遲遲不補上,接下來內閣祕書長、教育部長也走了。至此,大家才想起來賴揆二十幾天前重申「時間一到,我也會堅定的離開。」弄了半天,賴揆還是要走?所以,出缺的部會首長不能補,要由新人組閣才能補上?

其實,新閣揆人選蘇貞昌浮出檯面也已經有一段時間,不只是民進黨內都認為蘇貞昌適合組閣,連蘇貞昌自己在冬至煮湯圓時也講了一番大道理說:「湯圓一進去水裡面的時候,熟了才會浮上來,人生也是這樣子,熟了才會浮上來。」「它繼續煮還沒有浮上來,所以不夠成熟的就沒有浮起來,不要急,水沒有開,糖放進去也不對,很多事情是要有經驗的。」由此看來蔡政府的大破大立即將就此展開,台灣也將展開歷史的新頁。不料,此一鬧劇又有了第二個驚奇的轉折── 不管賴揆要如何堅定的離開,蘇貞昌準備好要浮起來,蔡總統卻出人意表的再一次公開慰留賴揆,民進黨中生代的鄭文燦等人也群起呼應,一時之間賴清德留任閣揆似乎又峰迴路轉,賴揆堅定離開的時間開始變得遙遙無期;對於蘇貞昌,蔡英文則說根本沒有徵詢過蘇貞昌來接閣揆,她說:「我沒有提,哪來他的同意」。煮熟的湯圓竟然飛了?

飲恨落敗的民進黨新北市長候選人蘇貞昌今(27)繼續謝票行程。(蘇貞昌辦公室提供).JPG
飲恨落敗的民進黨新北市長候選人蘇貞昌一直傳聞會組閣,蔡英文却一再否認。(蘇貞昌辦公室提供)

照說,蘇貞昌是前閣揆又是可能的新揆人選,如果蔡總統沒有徵詢過組閣意願,蘇貞昌怎麼會輕率的用煮湯圓來暗示即將組閣?這樣輕率的人還適合組閣嗎?就算外界誤解了蘇貞昌的湯圓浮出理論,但外界對於蘇貞昌組閣事早已鬧得沸沸揚揚煞有介事,難道這些都是假新聞?制止假新聞不是蔡政府數月來的重要政策?總統府為什麼任由這些新人組閣的假新聞在過去一個月來不斷傳播?

蔡賴蘇三人要留不留、要走不走、要接不接的三角關係,已經讓人搞不清楚一個多月前的內閣總辭還算不算數,前總統陳水扁偏偏又適時爆料說,蘇貞昌與蔡英文其實不合,蘇貞昌任行政院長期間曾兩度到總統府,希望能把蔡英文換掉,但最後沒成功。陳前總統的爆料會不會讓蔡蘇關係生變沒有人知道,但這樣的爆料說不是刻意挑撥有誰能信?蔡總統是不是因為此一挑撥重新再慰留堅持要走的賴清德?賴清德是否又回心轉意準備留下來了?種種疑團無人能解。

一個現任總統、一個現任閣揆、一個前任總統和一個前任閣揆如此這般的合作演出一齣至今仍撲朔迷離的慰留閣揆大戲,說是歹戲拖棚一點都不為過。

任何人都知道,一家有規模的公司總經理絕不會輕言辭職,如果公司總經理三番兩次要離職,卻又要走不走,公司的不安定可想而知;一個家庭裡夫妻兩人不斷的說要離婚,卻又割不斷理還亂,演成一場鬧劇也是常有的事。一個憲政主義國家為維持政治運作的穩定持續,上述的要走不走要離不離根本不可能發生,內閣總辭也不允許閣揆輕率提出,一但提出必然有不得不提的重大原因,因此閣揆一提出總辭就應該立即生效,政府則進入看守狀態,新人組閣就必須要立刻啟動,才不會造成政務運轉的中斷,才不會讓政治的輪替運作演成一場鬧劇。像蔡政府這樣把國家大政搞得像是兒女情長的肥皂劇,實在令人嘆為觀止。

*作者為資深媒體人

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