苦等26年,開花結果》緬甸首屆民選國會開議 民主路上仍是荊棘滿地

2016-02-01 15:51

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翁山蘇姬(左二)29日抵達緬甸國會。(美聯社)

翁山蘇姬(左二)29日抵達緬甸國會。(美聯社)

經過歷史性國會大選,緬甸新科國會議員1日上任,這一天,緬甸人民等了整整26年。翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)領導的「全國民主聯盟」(全民盟,NLD)坐擁近6成國會席次,緬甸自2011年展開的民主改革終於取得實質成果。接下來,翁山蘇姬將與軍政府合作治理緬甸,新國會也將在3月選出總統。

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29日,即將卸任的軍方議員準備出席最後一次會期(美聯社)
29日,即將卸任的軍方議員準備出席最後一次會期。(美聯社)

國會議員就職 全民盟取得絕對多數

經過長達49年的軍政府統治,緬甸終於在2015年11月7日完成歷史性的國會大選,翁山蘇姬領導的最大反對黨「全國民主聯盟」(全民盟,NLD)贏得近8成的民選國會席次。緬甸總統登盛(Thein Sein)及軍方高層也在選後釋出善意,承諾依照人民的期望,完成緬甸史上首次民主政權轉移。

1日,緬甸的新科國會議員宣誓就職,在664位議員中,共有390位隸屬於全民盟,全民盟成功在國會中取得絕對多數。翁山蘇姬成為最受矚目的國會議員,但她走進國會時不發一語,未接受訪問。

新科議員們接著將選出民族院(上議院)、人民院(下議院)的議長。翁山蘇姬上周表示,全民盟將分別推派曼溫凱丹(Win Khaing Than)及溫敏(Win Myint)擔任民族院、人民院的議長。

新科國會議員抵達人民院(美聯社)
新科國會議員抵達人民院。(美聯社)

總統會是誰?

選出議長後,緬甸國會議員將在3月進行重頭戲:選出總統。緬甸總統一任5年,可連任一次。登盛2011年就職,仍具連任資格。

根據軍方在2008年為翁山蘇姬「量身打造」的憲法第59條f款,配偶及子女為外籍人士者不得擔任總統,翁山蘇姬已故的丈夫艾瑞斯(Michael Aris)與兩個兒子亞歷山大(Alexander)、吉姆(Kim)皆為英國籍,她將無緣登上總統大位。

翁山蘇姬1日抵達國會(美聯社)
翁山蘇姬1日抵達國會。(美聯社)

緬甸憲法也規定,國會須保留1/4的席次(166席)給軍方,且修憲必須取得75%以上的國會議員支持。也就是說,若想透過修憲讓翁山蘇姬登上總統大位,得取得所有非軍方議員與1名軍方議員的支持,幾乎等於天方夜譚。

翁山蘇姬在選前早已放話,全民盟勝選後,她的地位將「凌駕總統」。全民盟目前未透露「代理」總統人選,但外媒預測,非常有可能是翁山蘇姬的私人醫生丁妙溫(Tin Myo Win)。

緬甸國會(美聯社)
緬甸國會。(美聯社)

民主改革之路的實質成果

2015年的大選,並不是全民盟第一次大獲全勝。1990年,全民盟也曾勝選,但軍方拒絕承認選舉結果,繼續軟禁翁山蘇姬。

登盛在2011年上任後,開始向文人政府過渡,逐步推動民主改革,釋放翁山蘇姬等數百位政治犯。並放寬新聞自由、和少數民族武裝組織展開和談,帶領緬甸這個東南亞最封閉、最集權的國家登上國際舞台。

新上任的軍方議員(美聯社)
新上任的軍方議員。(美聯社)

民主改革取得進展後,國際社會也逐步放緩對緬甸的經濟制裁。登盛29日承諾,舊政權「將和下一任政府合作,為國家帶來和平及發展。」

一步步剷除荊棘 全球關注緬甸的民主之路

完成49年來最自由、民主的國會大選,新科國會議員如期就任之後,緬甸的挑戰才正要開始。翁山蘇姬要如何「凌駕總統」,成為緬甸的實質領導人?以及,軍方仍然大權在握,翁山蘇姬要如何與軟禁自己20多年的軍政府合作治國,一步步剷除緬甸的法治、人權及民主荊棘?

翁山蘇姬1月4日發表演說(美聯社)
翁山蘇姬1月4日發表演說。(美聯社)

畢竟,緬甸對少數民族羅興亞人(Rohingya)的迫害,依然是全球最嚴重的人道危機之一,就連「民主女神」翁山蘇姬也選擇默不作聲。翁山蘇姬要如何帶領緬甸走出昔日陰霾,改頭換面成為真正民主、自由的國家,全世界都在看。

 

 

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