對歐盟的不信任投票?荷蘭用公投向歐盟烏克蘭協議說「NO」

2016-04-07 14:33

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荷蘭首相呂特前往投票(美聯社)

荷蘭首相呂特前往投票(美聯社)

荷蘭6日針對歐盟(EU)及烏克蘭的雙邊協定舉行公投,結果顯示,高達6成的荷蘭民眾反對此協定。由於該協定已獲歐盟27個成員國批准,獨缺荷蘭,荷蘭國內的「疑歐派」(Eurosceptic)更將此公投視為對歐盟的不信任投票,是荷蘭人民少數有機會向歐盟表達意見的時刻,這份公投的結果顯示,歐盟的向心力正面臨極大考驗。

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荷蘭是本屆歐盟輪值主席國(美聯社)
荷蘭是本屆歐盟輪值主席國(美聯社)

歐烏協議已暫時生效 獨缺荷蘭未批准

為了加強經貿合作,歐盟和烏克蘭協商多時,2012年開始起草協議,2014年6月27日正式簽署《聯繫國協定》(Association Agreement),內容包括自由貿易合作規範、政治協定及自由貿易區協定(DCFTA),歐盟也將協助烏克蘭在政治及法律方面進行改革,雙方定期舉行高峰會,烏克蘭必須遵守歐盟民主與人權標準,並參與歐盟成員國的共同邊界和平與安全任務,此協定被視為烏克蘭加入歐盟的先期準備階段。

《聯繫國協定》當中的自由貿易區協定及相關協議1月1日暫時生效,尚須經過歐盟28個成員國批准,才能正式生效。歐盟27個成員國已批准通過,獨缺荷蘭,而荷蘭國會的上、下議院已批准此協定,但荷蘭國內的「疑歐派」日前發起連署,要求針對《聯繫國協定》舉行公投,讓荷蘭人民有機會對此事表達意見。

荷蘭疑歐派政黨「自由黨」(PVV)領袖威爾德斯(Geert Wilders)前往投票(美聯社)
荷蘭疑歐派政黨「自由黨」(PVV)領袖威爾德斯(Geert Wilders)前往投票(美聯社)

荷蘭民眾向歐盟政策說NO

根據荷蘭法律,若要發起「諮詢性公投」,須通過兩階段連署,第一階段需在4周內募集1萬份連署;第二階段需在6周內募集30萬份連署。荷蘭的「疑歐派」日前成功募集45萬份連署,6日舉行全民公投。

6日的公投要求選民就「贊成或反對『歐盟及烏克蘭聯繫國協定』」投票,初步開票結果顯示,投票率約為29%,稍後上修至32%,其中約62%的選民表示「反對」,僅38%表示「贊成」。根據荷蘭法律規定,諮詢性公投的投票率須達30%才屬有效,得票率過半之選項即為結果,《聯繫國協定》一案驚險通過投票率門檻,揭示荷蘭選民的答案是「反對」。

諮詢性公投否決 荷蘭首相稱「尊重」

荷蘭首相呂特(美聯社)
荷蘭首相呂特(美聯社)

公投結果不具強制性,但荷蘭政府須將其納入考量,且荷蘭正好是這屆歐盟輪值主席國,公投結果令整件事陷入尷尬局面。荷蘭首相呂特(Mark Rutte)承諾尊重人民的意願,他表示,若公投結果確定為有效,政府可能將重新考慮《聯繫國協定》,不能在沒有協商的情況下貿然批准。

荷蘭極右派政黨領袖:希望各國群起響應

歐洲十分關注這次荷蘭公投,因為這不僅事關歐盟和烏克蘭的結盟,更被視為荷蘭民眾對歐盟的不信任投票。歐盟近來因難民/移民危機焦頭爛額,引以為傲的整合基石《申根公約》(Schengen Agreement)面臨崩潰邊緣,加上荷蘭公投正好在英國脫歐公投的前3個月舉行,恐為英國的「疑歐派」壯膽。在歐盟的向心力潰散之際,荷蘭公投的結果等於正式揭示歐盟正面臨前所未有的考驗。

荷蘭疑歐派政黨「自由黨」(PVV)領袖威爾德斯(Geert Wilders)前往投票(美聯社)
荷蘭疑歐派政黨「自由黨」(PVV)領袖威爾德斯(Geert Wilders)前往投票(美聯社)

荷蘭疑歐派政黨「自由黨」(PVV)領袖威爾德斯(Geert Wilders)直白地說:「我覺得許多荷蘭人已經受夠歐盟了,這份與烏克蘭的協議並未替荷蘭人民著想。之後,我希望英國和歐洲的其他國家,能群起響應。」

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