觀點投書:兩岸不對話,外交也難為

2021-01-28 05:40

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作者提及,台灣何時能重回世衛大會猶未可知。關鍵原因為總統蔡英文政府長期對外政策務虛不務實,刻意迴避兩岸關係,又未獲穩定的台美關係。(資料照,柯承惠攝)

作者提及,台灣何時能重回世衛大會猶未可知。關鍵原因為總統蔡英文政府長期對外政策務虛不務實,刻意迴避兩岸關係,又未獲穩定的台美關係。(資料照,柯承惠攝)

世衛組織第148次執委會於台北時間18日舉行,我國此次未委請國家提案,引發討論。對比年半年疫情鋒頭上,民進黨政府大外宣、大內宣分進合擊時的高昂氣勢截然不同,令人咋舌。拜登甫上任即簽署行政命令停止退出世界衛生組織(WHO)程序,但台灣何時能重回世衛大會,猶未可知。追根究柢,關鍵原因還是蔡政府長期對外政策務虛不務實,刻意迴避兩岸關係,又未獲穩定的台美關係。

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過往,美中台三角一直是東亞政治的重心之一,但回顧這幾年,兩岸關係大幅萎縮,美中關係又持續激化,使台灣失去在戰略三角中的政治自主及能動性,順風時漫天煙花、逆風時則舉措失據,台美關係全然成為美中關係的附屬關係,台灣則不斷走往危險邊緣。

眼下蔡政府的對外關係經營,首先要迎合國內政治鬥爭及大內宣需求;又因美中結構關係可能隨政權交替有所調整,得一邊擔心美國不夠挺台、一邊顧慮不慎與北京摩擦再起,行事只得如履薄冰。世衛執委會一事就是一例,過去才曾跟世衛秘書長隔空互轟,今卻必須擔心破壞與秘書處聯繫關係而有所顧忌。

今年1月9日,美國國務卿龐佩奧宣布解除國務院對台相關限制,藍委陳以信即呼籲,我駐美代表處及各辦事處,應該立即升起國旗來實現台美關係正常化,然而訴求至今未有下文。

2015年元旦,駐美代表沈呂巡在雙橡園升起中華民國國旗,此為繼1978年外交部次長楊西崑主持的降旗典禮後,首次在雙橡園升旗。消息回到台北,總統府喜出望外,隨即發布聲明「雙橡園舉行升旗典禮以及軍事代表團授勳儀式,象徵兩國友好關係更上層樓」,1月7日,沈呂巡至立法院外交國防委員會備詢,明確指出美方已表示 "Nothing has changed.",仍不免受在野立委「是否會受美國指責」等質疑猛攻。

雙橡園本為中華民國土地,在自家土地升我國國旗,本屬應當,囿於國際現實,台美間往往一有風吹草動便捲起千堆雪。2018年,駐美代表處在華府雙橡園舉辦國慶酒會也掛起中華民國國旗,此時難道就沒有如民進黨立委所說,「被美方指責的風險嗎?」

AIT台北辦事處每日升美國國旗,大門上更有國徽,民進黨政府若要名符「親美」主張,自可由代表處門前懸掛國旗與國徽、力洽我高層官員可以對訪等以求相當。否則是否坐實蔡政府對美經營,只見煙火虛幻、不見實質進展等評價?若升旗已有前例,台美關係如此穩健,蔡政府又何懼之有呢?

事實上,近幾個月來,蔡政府對外講話的口徑已保守不少,文旦元告拋出「建立有意義的對話」一說;近日面對香港大搜捕一事,蔡英文一改過往對陸嗆辣,甚至引用雷震因「自由中國」的言論入獄典故,大幅調降台灣價值含量,雖仍空泛,但確實軟化不少。

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