菅義偉與拜登挑動「台海和平」敏感神經,習近平為何沒發作?

2021-04-28 15:10

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日本首相菅義偉4月16日到訪白宮,成為美國總統拜登上任後第一位在白宮接見的外國領導人。(美聯社)

日本首相菅義偉4月16日到訪白宮,成為美國總統拜登上任後第一位在白宮接見的外國領導人。(美聯社)

美日雙方領導人日前在白宮舉行峰會,並在會後發表聯合聲明,雙方就南海、香港、新疆等問題表達關切,並再次強調台海和平的重要性。在美日挑戰諸多中國的敏感話題時,目前為止尚未看到中國對此作出有威脅性的強烈反應。專家認為美日雙方均在審慎衡量後向中國傳達雙向訊息,而中國也因現實考慮而節制反應。

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美日挑戰中國神經

菅義偉與拜登在峰會後的聯合聲明中,除了再次確立強化美日同盟為區域安保的主軸,還對中國採取經濟與其他形式脅迫行為等不符國際秩序的活動表達批評。兩國強調東海與南海安保、香港和新疆維吾爾自治區人權、更涉及睽違52年未寫入歷屆峰會聯合聲明的台海問題。這些內容無一不觸動中國敏感神經,一般預測中國的反應必然相當激烈。

然而目前為止並非如此。中國駐美與駐日兩大使館只是批評美日搞小圈子,中國外交部以不具名方式書面提醒台灣、釣魚台是中國領土,涉港、涉疆事務純屬中國內政,連外交部發言人趙立堅也僅僅表示此聲明干涉中國內政,嚴重違反國際關係基本準則。除了對聲明內容表示不滿之外,目前尚未看到具有威脅性或制裁相關的言論,有別於近來中國在外交上的戰狼模式。美日處理這些敏感話題的考慮,雙方要向中國傳達的訊息,以及中國至今反應未見強烈的原因,在各界引起廣泛的討論。

美國確立同盟,維持印太安全

若將本次美日峰會納入更廣泛的外交環境檢視,這無疑是正式開啟了2021年從美日延伸至印太,甚至可能到達歐洲的同盟與區域合作型態。從首次四方安全對話(The Quad)開始,緊接著美日2+2與美韓2+2會談,以及日韓國安顧問拜訪華盛頓,直到拜登上任後首次峰會,都循著同一條以美國與印太為中心的主軸。

Charles_McClean麥克林
Charles_McClean麥克林


哈佛大學美日關係項目博士後研究員查爾斯・麥克林( Charles McClean)向美國之音表示,在充滿爭議的阿拉斯加會談之後,以及中國以軍機軍艦頻繁干擾東海及南海域的背景下,美國安排這一連串的會議向中國傳達訊息,即美國重申聯合盟友維持印太地區的和平與穩定的立場,顯然是經過精心策劃。接下來計劃5月進行的美韓峰會、6月在英國舉行包括印度與澳大利亞的G7+3峰會等,都是為美日同盟展示核心地位的安排。

麥克林說:「這一系列的會議是讓中國知道,美國與其(印太)地域盟友將共同維持區域的和平與穩定。從長期核心盟友的日本開始,以及澳大利亞、印度直到整個區域甚至歐洲,都與美國有共同的信念,那就是反對中國在世界上進行的各種威脅與壓迫。」

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