一場「無止境的戰爭」終於來到盡頭 美軍與北約部隊開始撤離阿富汗

2021-05-02 09:00

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阿富汗美軍悼念陣亡同袍(AP)

阿富汗美軍悼念陣亡同袍(AP)

20年鏖戰,數萬名軍民死亡,2兆美元經費消耗。當全球超級強權遇上游擊隊,超級強權輸了。美國歷史上時間最長、長到讓人覺得永無止境的阿富汗戰爭,終於進入尾聲。美國總統拜登上個月中旬宣布,美國與北約盟邦將從5月1日開始撤軍,今年9月11日──九一一恐怖攻擊20周年紀念日──之前全部撤離。目前阿富汗美軍約3500人、北約部隊約7000人。

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出兵是國家大事,撤軍同樣工程浩大。美軍在阿富汗待了20年,武器裝備數量驚人。軍方目前正在進行盤點,看哪些要運回美國本土、哪些要轉移至其他國家的美軍基地、哪些要移交給阿富汗安全部隊、哪些要就地清倉賤賣。在此同時,美軍的波音C-17全球霸王III(Boeing C-17 Globemaster III)巨型運輸機已開始進出阿富汗領空。

阿富汗美軍(AP)
阿富汗美軍(AP)

武器裝備數量驚人,美軍正在進行盤點

 2001年9月11日,窩藏在阿富汗的恐怖組織「基地」(Al-Qaida)對美國本土發動恐怖攻擊,造成慘重死傷。同年10月7日,美國與北約(NATO)盟邦出兵阿富汗,結合地方武裝組織,迅速推翻「神學士」(Taliban)政權。但神學士轉型為游擊隊,20年後依然活躍,美國一手扶植的喀布爾(Kabul)中央政府則積弱不振。

拜登(Joe Biden)的前任川普(Donald Trump)去年2月與神學士簽定協議,神學士承諾不再攻擊美軍,與恐怖組織畫清界線,換取美軍在今年5月1日之前撤離。1年之後,神學士並未完全信守承諾,美國軍方高層也反對在短期內撤軍,拜登權衡利弊得失之後做出決定,在九一一20周年之際無條件撤軍,實現自己終結這場「無止境的戰爭」(forever war)的競選承諾。

2011年5月遭美軍獵殺的賓拉登(Osama bin Laden)(AP)
2011年5月遭美軍獵殺的賓拉登(Osama bin Laden)(AP)

拜登在宣布決策時表示,阿富汗戰爭已經歷4位美國總統(小布希、歐巴馬、川普、拜登),必須做個了結,不能再永無止境地拖下去。而且美軍海豹部隊(Navy SEALs)早在2011年5月就完成最重要的任務:獵殺「基地」領導人賓拉登(Osama bin Laden;今日的阿富汗也不再是全球恐怖主義淵藪,美軍已無必要繼續駐守。

64兆元付之一炬,數萬人化為齏粉

美國布朗大學(Brown University「戰爭成本計劃」(Costs of War Project)估計,美國在阿富汗燒掉2兆2600億美元(新台幣64兆元)的經費,美軍陣亡近2500人(另有近1200名北約官兵陣亡),受傷逾2萬人。

阿富汗的損失更為慘重,死於戰火的平民超過4萬7000人,270萬人淪為國外難民,400萬人在國內流離失所近7萬名安全部隊陣亡。神學士去年9月開始與喀布爾政府談判,但繼續發動攻擊。4月30日,東部洛加爾省(Logar)發生卡車炸彈攻擊事件,造成21人死亡。

阿富汗各方談判仍在進行,但內戰仍戰雲密布(AP)
阿富汗各方談判仍在進行,但內戰仍戰雲密布(AP)

阿富汗戰爭即將落幕,但「阿富汗內戰」方興未艾。阿富汗安全部隊號稱30萬人,但「吃空餉」情況嚴重,美國與北約每年為它付出40億美元,提供裝備與訓練,戰力始終無法有效提升,軍紀貪腐的問題也遲遲未見改善。各方普遍認為,一旦神學士在美軍撤離之後發起全面攻勢,這支部隊恐怕無力抵擋。

阿富汗社會20年的進步,恐將煙消雲散

目前神學士盤據或出沒在阿富汗的半壁江山,鄉村地區的勢力尤其根深蒂固。許多分析家認為,神學士與喀布爾政府談判只是虛與委蛇,真正目標是要取而代之。這個組織結合宗教狂熱與民族主義,過去執政時殘酷壓制、迫害女性與少數族群,一旦重掌政權,阿富汗社會過去20年辛苦掙來的進步,恐怕會煙消雲散。

根據世界銀行(World Bank)統計,2001年迄今,阿富汗人民的平均壽命(平均餘命)從56歲增加到64歲;孕產婦死亡率(maternal mortality)下降一半以上,識字率由35%上升至43%;城市居民有潔淨水源可用的比例,從16%上升到89%;童婚比例下降17%;女性接受基礎教育的比例增加超過1倍。

如今,這些成就都籠罩在神學士極端保守、反動、高壓的意識型態陰影之中。

2021年3月18日國際婦女節,阿富汗婦女參加慶祝大會(AP)
2021年3月18日國際婦女節,阿富汗婦女參加慶祝大會(AP)

 

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